倒不是說大家都反對複設丞相，隻是有些事情的後果，必須要考慮清楚。
比如徐庶和王基，這兩人就是站在荊州軍團和官員的立場上，在考慮複設丞相後，給荊州帶來的影響。
沒辦法啊，荊州情況特殊，距離益州和雍州都太遠了，往來交通又相當不便，因此一直都是關羽以大將軍身份在總督管理的。
一旦設立丞相，總攝三省六部後，荊州這邊是不是也要一起納入管轄範圍。
如果要的話，那荊州世家和荊州官吏們，多少會受到一些利益侵犯，王基和徐庶雖然都不是荊州人，但他們如今在荊州當官，必須考慮到影響。
荊州是不是還能維持跟以往一樣特殊的地位，對荊州世家們來說，是非常重要的事情。
因此，徐庶和王基，希望劉備在考慮複設丞相後，對丞相的權利，以及對荊州的特殊地位加以考量，能有一個相對和諧的策略來應對這個事情。
而法正和劉巴有想法，就相對比較複雜一些了。
一方麵，法正和劉巴是站在自己職責的立場上考慮問題。
法正是尚書令，負責全國政務的執行一旦有了丞相來總攝政務，無形當中就是分薄了法正尚書令的權利和責任。
劉巴掌管戶部，目前來說也是唯一一個有權利製定國家經濟政策的人如果突然頭上多了一個丞相來製衡自己，很多事情可能就沒那麼容易展開了。
當然，裡麵最重要的原因在於，劉巴和諸葛亮的經濟理念，是存在一些嚴重分歧的。
這年月，當然搞不來自由經濟，因為兩人在對經濟的大立場上是一致的，都是追求由國家出麵管控經濟。
但劉巴認為市場還是需要給予一定的自主權的，有些事情國家隻能因勢導利，不宜用太多的政令去乾預市場。
而諸葛亮卻認為，國家應該全麵掌控經濟，對經濟行為進行嚴格監督否則在這個時代脆弱的小農經濟下，百姓是絕對鬥不過掌握大量資源的世家大族的。
兩人對此，一直是存在爭論的。
另一方麵，法正和劉巴兩人，也得站在東州派的立場上想一下。
原本的三省，荊州派一人，東州派一人，皇權派一人.除了益州派倒黴催的沒有高官話語權外，內部權利結構還算是比較平衡的。
但如今皇權派的諸葛亮一旦成為總攝三省六部的丞相，那麼這個中書令誰來接任，會不會影響朝局架構，從而影響到各自的利益分配。
因此，法正和劉巴，倒是非常直接的表達了，對複設丞相一事的反對。
不變比變好。
而張溪.張溪倒不是反對諸葛亮出任丞相，他反對的，是劉備複設丞相之後的後遺症。
一個國家的行政體係，最好在一開始的時候架設完畢，可以有調整，但儘量不要有大的框架變動。
張溪當初之所以提議“三省六部製”，一方麵是為了分權，避免出現漢末權臣的情況，另一方麵也是為了提高容錯率。
國家製定政策，多部協商，總好過丞相一言堂，這樣就能減少百姓因為當權者的一己私欲而遭罪。
可如今劉備複設丞相，張溪擔心，這個職位會跟漢武帝設立大將軍一樣，成為以後朝政體係的一部分這就不是張溪希望出現的了。
張溪相信，諸葛亮當丞相，肯定會讓百姓過得更好，他的能力，品德都值得人信任.可一旦丞相總攝三省變成一個製度的話，那後續的繼任者能不能做到諸葛亮這樣，會不會出現權臣，佞臣，可就真的不好說了。
張溪反對的，是劉備因人設事，再因人廢事的這種做法。
非要說的話，張溪屬於建製派，他希望用製度來約束官員的行為，而不是因為官員去創造製度。
朝政方麵的異議，大概就是分成以上的三派，各自爭論不休。
而軍方.張飛和趙雲，同樣也有話要說。
兩漢之間，丞相的權利都有所不同，尤其是孝武皇帝分設大將軍管理軍務後，丞相就不再有資格插手軍權了張飛和趙雲兩人，就想問清楚，這個複設的丞相，有沒有資格插手軍務。
這個問題吧，你彆說，還真的有點問到劉備了。
按照劉備的想法，現在就算複設了丞相，也不至於再讓丞相去插手軍務.他還沒死呢。
可萬一哪天，自己過世，阿鬥繼位你讓阿鬥掌握軍務，你能放心？！
是，是可以讓張飛，趙雲等人幫忙看著可三弟和子龍的年齡也不小了啊，能看幾年呢？！
如今依然不算天下太平，天下三分，誰也不能在短時間內消滅另外兩方勢力，如果丞相不能插手軍務，一旦對外征戰的時候，內朝和外朝不能形成合力，軍政不能齊心，這要是出點啥亂子，那才是要命的事兒。
所以，劉備認為，自己走後，丞相肯定是要開府治事，儀同三司的，軍務肯定要插手。
但如今張飛的問題又給自己拋回來了軍權這東西，真的能隨便讓出去麼？！
軍權好放，但將來要收回來，可就不是那麼簡單的事情了。
劉備和諸葛亮之間不用去懷疑，確實是君臣相得，劉備相信諸葛亮的人品德行，也相信諸葛亮在自己百年之後，會全力輔佐阿鬥可你能保證諸葛亮挑選的繼任者，也是這樣的人？！
到了那個時候，跟隨劉備的老一輩文成武將應該都死的差不多了吧，就是稍微年輕一點的張溪，關平，寇封等人，應該也都垂垂老矣萬一阿鬥信錯了人，再讓彆有用心之人掌握了軍權，那豈不是要出大事？！
曹操這個前車之鑒，可不遠啊。
一旦到了那個時候，就算劉備留下張溪這個後手，可一旦張溪沒有軍權在手裡，也一樣很難去幫阿鬥排憂解難啊。
所以.軍權到底要不要給？！
或者說，能不能想個辦法折中一下——軍權可以給，但隻能給諸葛亮？！
但.這總得有個由頭和說法吧？！