民富國強、土地兼並八個字，李世民還是能理解，也能想到一些相關內容。
而以工代賑、小農經濟八個字，確實非常陌生了。
李世民示意陳平安回去坐下，問道：“何意？”
這時候，也不在乎什麼奏章的格式了。
陳平安解釋道：“陛下，民富國強其實是一個理念，把這四個字倒過來看，就是國強民富。可是，兩者之意不可同於，前者是民富才可國強，後者是國強則能讓民富。”
“然而，千百年之後，世人總結出來一個道理，那就是民富國強方為治國之道。”
“聖人有言，民可使由之，不可使知之，其實真正的意思是民可使、由之，不可使、知之。自古以來，天下都是分分合合，有人說什麼前車之鑒、後車之師。”
“商朝之紂王為了開疆擴土，便讓自己的親軍出征，結果被諸侯反攻京師，最後商朝滅亡，周朝鑒於此，便分封諸侯，讓他們拱衛邊疆，卻因此而壯大了諸侯，大周天子成了木頭人；大秦一統六國，鑒於周朝的分封製教訓，從而建立郡縣製，以留官治理天下，可留官並非都是忠心耿耿，再加上，大秦始皇帝亡，新帝昏庸、奸臣當道，以至於流民四起、紛紛謀反，留官直接投了敵軍；漢朝以分封製和郡縣製並行，卻有著七王之亂，東漢不用諸侯、不用留官，隻相信外戚和宦官，卻被宦官把持朝堂，導致漢朝滅亡。”
“再到如今，世家門閥林立，他們擁有著大部分的土地、商號、錢財、人員，從而形成了另類的諸侯，故此，在玄宗時期，以募兵製代替府兵製，導致武將擁兵自重，成為了藩鎮諸侯，最終亂了唐朝之天下。”
“唐朝之後的宋朝，因為唐朝的募兵製，讓武將得以傭兵自重，宋太祖杯酒釋兵權，開始了重文輕武，結果，大宋失去了牙齒，失去了利爪，失去了脊梁，文官相輕，黨爭不斷，外敵扣關，紛紛偏安一隅，最後被北地蠻夷占領了中原。”
“宋朝之後的蠻夷王朝，最大的功績，就是建立了軍政合一的製度，實行了行省製度，把中原分成了十個行省，就相當於是如今大唐的十三道，然後在分州、縣，設立行省省會都城，以行省官員治理地方，但是也有弊端，那就是行省最高官員掌權，成為諸侯。”
“再往後，就是明朝，延續行省製度，卻又加強皇權，讓皇帝掌握兵權，禦駕親征。喊出了，天子守國門，君王死社稷的豪言壯語，可最後卻抵不過天災不斷，皇帝昏庸，最終被東北的外族入侵，建立了清朝。”
“清朝……。”
陳平安把中原上下五千年的曆史，大致地講述了一遍，主要還是各個朝代的一些製度。
之所以如此，就是讓李世民明白，製度的重要性，以及五年前的曆史中，王朝更替之後，哪一些製度，是可以被采取的。
聽完陳平安的話，李世民沉默了好一會兒。
他的心又一次亂了。
作為大唐剛剛登基的帝王，他不缺雄心壯誌，也不缺野心。
可當他知道結果是什麼的時候，野心再大又如何？
建立什麼貞觀盛世？
最後不還是亡國了嘛？
製度，製度。
陳平安說了這麼多，好像在說，就沒有一個製度，是可以一直傳承下去的。
李世民抬眼，看著陳平安，聲音深沉而又有一些沙啞，輕聲道：“所以，何為民富國強？”
陳平安舒了一口氣，解釋道：“陛下，臣之所以把曆史上從商朝開始到清朝的製度和過程，大致講述一番，其實，也是為了讓陛下有所獲，有所得。”
“臣前世就是一個普通人，眼界有限，隻是讀過史書，了解曆史，卻無法從其中得到更多，看到更多。”
“陛下為大唐帝王，身居之位和臣不一樣，看待問題的角度也會不一樣，臣隻能說道說道臣看到的，聽到的，以及一些淺顯的想法。”
“後世的經驗告訴臣，民富國強，隻有百姓富裕起來，人人都能吃飽穿暖，大唐才會真正的強大，這個強大，不在於能夠擊敗外敵，而在於可以做更多的事情，可以創造更大的價值。”
李世民點了點頭，思維也被慢慢地打開，也理解了陳平安的一句話。
陳平安是個普通人，一本史書放在他麵前，他可能隻是當個故事看，而他李世民不一樣，他是大唐的帝王，一本史書放在他麵前，他看到的會更多一些。
曆史上，也確實如此，李世民可是有著不少金句傳世呢。
比如，以史為鑒、可以知興衰。
比如，君為舟、民為水，水能載舟亦能覆舟。
比如，疾風知勁草，板蕩識忠臣。
李世民閉上眼，思索著陳平安的話，僅僅是簡短地講述商周秦漢唐宋元明清的曆史過程，卻也有著一些可以讓他看到的更多的經驗。