“陳卿，來的正好，朕正要尋你呢。”
太極宮中，李世民讓郭安把桌子上批閱好的奏章都搬走，該燒的燒，該送去官衙的送去官衙。
又招呼陳平安喝茶，自己也緩了一緩，才開始交流起來。
陳平安則是拿出了自己昨天寫好的奏章，也就是獻給李世民的‘五年規劃’，以及他自己的某一些規劃。
李世民見到陳平安拿出奏章，就心下一喜。
看來，陳平安並非是隨口一說，想要搪塞他，而是真正有意弄出一個五年規劃。
便連忙打開來看，從貞觀元年至貞觀五年，又根據原本史冊，做出一些規劃。
修路、修水渠、修長城、推廣土豆這些都是小點。
其中的城鎮化建設，倒是讓李世民有一些意外，講述要以發展都城為主，加強治安管理，取消宵禁，往來自由，引山民落戶，輕徭薄賦、增加通關關稅，提高商稅等。
陳平安在奏章裡麵講述了什麼是城鎮化，這是一個農村人口轉化為城鎮人口的過程，也是大唐實現工業化進程中必然經曆的曆史階段。
以各地縣城為依托，以各地州郡都城為重點，逐步形成輻射作用大的城市群，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
陳平安也有想過這個法子在大唐可不可行，這時候的大唐的主體還是男耕女織，甚至是大唐的京師長安直接有著虹吸效應，把大唐各地資源全部吸引過去，造就了一個無比繁榮的都城。
古往今來也都是如此，六朝古都可不是僅僅是六個王朝在這裡建立皇都。
宋朝的汴京、明朝的紫禁城也都是如此，也都是最好的例子。
陳平安當初就有言，後來的皇帝為了解決京師人口太多，交通不便，以至於遷都的問題。
先要解決這個問題，就不僅僅是修路搭橋那麼簡單。
因為大唐越是興盛，百姓也越是富裕，他們也就越是有可能會舉家前來京師定居。
這是大勢所趨。
不過，現在就開始潛移默化地推行城鎮化，發展周邊都城，能大大地減輕京師長安城的壓力。
這才是真正能讓李世民稱讚不已的建言。
“好！”
“當真是治國良策也！”
李世民激動不已，直接端起茶杯咕咚咕咚大喝了幾口，卻不得儘興，若是現在旁邊有酒的話，他恨不得大醉一場。
再然後，就是東西兩市遷徙，以商定點。
長安城因為是大唐皇都，所以人口眾多，同時，也是大唐的貿易中心。
東西兩市也成為了大唐最大的貿易市場，也正因為這個貿易市場，吸引了太多的商人。
若是把布商的交易市場撤出京師的東西兩市，定在東都洛陽，也就是以後大宗布匹商貨不能進入京師，隻能在洛陽的東市交易，並且在那裡建造比較高規格的布匹倉庫，用來存放布匹，是不是就能減輕京師東市的壓力？
再比如，把馬市定在旁邊的鄠縣，因為鄠縣靠近關中的馬場，完全可以在那邊養馬，並且進行交易。
除了城鎮化的建言之外，自然也有建立州學、縣學的建言。
五年時間，先建立道學，與大唐十三道的治所之地，建立道學學院。
一座學院，可容納學子兩萬之多。
不用去思考，會不會有這麼多的學子，而是先以這個規格來建造，然後就是財政補償，建立助學金，讓讀不起書，卻有才學的寒門士子，可以進入道學學院求學，以參加科舉取士，從而成為國之棟梁。