李儒說道：“臣認為可選四川，河南，江蘇三省作為試點。”
賈琅說道：“李閣老思慮周全，臣也認為這三省最合適。”
群臣也紛紛附和。崇安帝當即下旨，在四川，河南，江蘇三省作為試點，推行六條新政。
散朝後，李儒與賈琅走在了一起，討論新政的事情。
李儒說道：“老夫還擔心你會主張全麵推行新政，沒想到你竟然會想到這麼好的辦法。如此一來，新政有什麼弊端，也能及時改正，不會造成嚴重後果。”
賈琅說道：“這世間就沒有萬世不移的政策，朝廷要想長治久安，就要不斷調整策略，順應社會的發展。咱們今日推行的新法，有朝一日也會變成舊法。大乾太大了，各地的情況千差萬彆。這六條新法雖好，卻不能保證大乾所有的地方都適用。比如西域，朝廷就應該適當降低商稅，以促進內地商人前往西域經做買賣，加快朝廷對西域的開發。遼東和西南同樣如此，朝廷應該利用商人逐利的本性，讓他們帶動偏遠地區的發展。”
李儒手念長須，說道：“賈國公不僅擅長領兵作戰，而且在治國方麵眼光獨到。老夫以前認為商人就是一幫逐利之輩，從來沒有想過要用商人來推動地方的發展，今日聽你一席話，方才明白商人用對了地方，也能為大乾做出貢獻。”
賈琅說道：“士農工商，用對大乾的貢獻排序，農當為第一，工為第二，商為第三，士排最後。農為國之本，工為國家支柱，商人溝通有無，這些組成了國家主體。士這個階層，本就是依靠農，工，商三個階層供養。他們口中喊著代天子牧民，實際上卻是趴在國家身上吸血。如果國家不能遏製士大夫這個階層，那就離滅亡不遠了。”
李儒皺眉說道：“你這話有些過了。士大夫幫助君王治理天下，怎麼到了你這裡就成了無用之輩。如果沒有官員，君王如何管理百姓，這天下豈不是就亂了。”
賈琅說道：“李閣老可知，如今地方大部分做事的都是小吏，許多官員隻知道吟詩作對，風花雪月。既然事情都是小吏在做，那要這些官員還有何用。朝廷科舉取士，考中進士的又有幾個有實乾能力。我經常聽人說官員都是磨練出來的，百姓何辜，要成為磨練官員的犧牲品。以我之見，所有官員都要從小吏做起。有能力就升官，沒有能力就卷鋪蓋走人，免得禍害百姓。”