若是家中有人去世，必須第一時間前往縣衙報案，經過仵作檢驗後確認非他殺才允許家屬下葬。
縣衙也會因此核減該戶購糧的份額。
還有其他一些規定。
這麼做的原因一個是保證糧食的穩定供給，同時也能避免被一些彆有用心的人用官售的糧食牟利。
其實好處不止這兩點，比如說可以用糧牌來促使百姓們踴躍來衙門登記戶口，方便衙門掌握轄區的人口數量和人口結構。
還有，可以用來甄彆防範混入城中的敵方諜探習作。
比如細作要混入城中，如果不去縣衙登記的話，就算有地方住，也難以買到糧食。
就算城中有內應，能混上兩三天。但是因為每家每戶一次隻能購買三天的糧食，所以時間長了必然是無法維持的。
如果這些諜探習作冒險去縣衙登記的話，則暴露的風險就會大大增加。
再者，還有一個好處就是讓縣城變得更有吸引力，能讓那些散步在各處的百姓更加願意進入縣城生活。
當然，這對於那些有錢有糧的土財主們自然是沒有什麼吸引力的。
不過對付這些土財主們，李恒自然有其他的辦法。
第三件事則是組建城防營。
李恒對於自己的嫡係人馬的定位是攻城略地的野戰軍。
係統召喚的出來的士兵雖然精銳，但是人數必定是有限的，隨著以後地盤越來越大，不可能每一處地方都派自己的嫡係去守衛。
那樣隻能攤薄自己的兵力。
所以建立一支承擔地方守備任務的城防營就成了刻不容緩的大事了。
城防營的主力自然是從當地招募的青壯，但是主將和其中的骨乾，李恒肯定是要派自己信得過的人去擔任的。
就比如李恒之前不是留出了兩百人作為巡防隊，打算配給知縣呂兆波調配。
現在巡防隊要升級成城防營，這兩百人就是這支部隊的基石和骨乾。
同時，李恒還打算將自己從李家灣帶出來的李大山和李石頭等人全部編入城防營。
李家軍第一支城防營就在南江城誕生了，暫定的編製是一千人。
營地就在南江城附近，統領暫時由原來巡防隊的隊長趙虎擔任，下麵設十名百戶，每名百戶領一百人。
百戶下麵設總旗和小旗。
李恒有心培育李大山和李石頭，但是他們現在並沒有從軍的經驗，所以暫時給他們兩人都安排了一個小旗的職位，相當於後世軍隊中的副班長。
以後等他們經過曆練成熟一點，再立下功勞的話再行提拔也不遲。
城防營的士兵都是有軍餉的，而且參加城防營的士兵，家屬也可以享受到一些優待，比如在購買糧食的時候可以多購，比如在有訴訟的時候縣衙會優先處置，比如軍屬可以見官不跪等等，比如門口會釘上“光榮之家”的木牌……
有些優待是實打實的，有些則是精神上的，麵子裡子都有。
所以，城防營招兵的告示一發出來，城中的百姓瞬間沸騰了，前來報名的人差點將衙門的大門給擠破了。
最終還是李恒讓人在縣衙外麵的廣場上搬了十幾張桌子作為報名處，又讓縣衙的書吏全部去幫忙，又讓李成派出士兵維持秩序，才讓報名工作順利進行。
在這樣踴躍的氣氛下，不到一天時間，一千個名額就全部招滿了，而且質量還不錯，基本上都是十六歲到三十歲之間的青壯。