“讓耕者有其田，居者有其屋，也隻有這樣，才能減少流民的人數，但以現在的情勢，恕臣直言，恐怕不是一朝一夕的事情。”
“朕還記得李林甫曾經處理過這個問題，讓那些流民去戍邊，一方麵可以減少內地流民的人數，一方麵也可以減少國庫的壓力，不是更好嗎？”
“陛下，那隻能是一時，而不能一世，如今這般情形便是答案，如果繼續這麼做，反而會掏空內地的勞力，造成內地的空虛，長遠來看，百害而無一利。臣以為，先穩住這些流民才是權宜之計，先讓各地州府縣郡廣施粥廠，穩定民心，減少流民的合流聚集，頒布詔令，讓各處擁地的富豪鄉紳招攬這些流民或為佃農，或為苦力，朝廷根據他們招攬人數的多少，賜以帶有品階的虛職。這是臣的拙見。”
“如此甚好，相較李林甫的做法，這樣從善如流更得民心，那你就去做吧。擬旨，加封李非為上柱國，準宮內自由行走。”
上柱國是二品的勳級，以往隻是對戰功卓越的武將才有資格獲封，也是唐王朝最高的勳級，而李非是文職。李非聽到這些，先是一愣，然後趕忙跪地謝恩。
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