在一些勢力做著讓大離退兵的白日夢時，帝辛的修書也在經過了一些波折之後，順利到達了東部邊關。
每一省都有一個權力中心。
北疆的權利中心是雁雀關，東部的權利中心則是建德城。
和雁雀關一樣，身為權力中心的建德城，同樣是東部地區抵禦蠻夷入侵的最前線。
這樣的安排雖然在管理全境之上不是那麼方便，卻能在受到外部侵略之時以最快的速度進行應對。
戰爭本就是爭分奪秒的，有時候的早一刻做出應對，最後的結果就是截然不同的。
和北疆不同的是，建德城如今並沒有將軍，掌管軍事的最高將領依舊是都指揮使。
建德城的都指揮使便叫做柳建德。
柳建德的名字並不是巧合，他的父親正是建德城上一任的都指揮使。
在東部抵禦了蠻夷一輩子的前任都指揮使，在老來得子的情況，便取建德城的建德二字當做了自己兒子的名字。
而後來，劉建德也遵循父親的遺願，成功接過了都指揮使這個職位，代替父親繼續守衛大離東部邊陲。
和雁雀關隻需要麵對突厥的入侵不同。
建德城之外的蠻夷除了高句麗之外，還有回紇一族。
回紇一族以前是大離北疆之外草原上突厥的一支，因此在爭奪大可汗的過程中被阿史那部擊敗，不忿之下脫離突厥自立。
脫離突厥之外，回紇一族自然不能再待在草原上放牧。
南邊是大離，再往北是大海，回紇一族隻能向西或者向東遷徙，而最後他們選擇的是向東。
高句麗山脈眾多，地形複雜，易守難攻。
回紇一族同樣是遊牧民族，以騎兵為主，不擅攻城，再加上地形複雜的高句麗不適合放牧，於是在達成協議之後，他們借道而行，最終在高句麗的南部上定居了下來。
此處的草原雖然不如原先草原廣袤，但容納回紇一族去世綽綽有餘。
至於在此處的放牧民族，則被後來的回紇一族打敗並納入了自己的族群。
此番，裕王的大軍討伐高句麗之際，便是回紇一族陳兵邊境，和建德城的守軍形成對峙，防止建德城出兵增援。
但是回紇一族不知道的是，身為建德城都指揮使的柳建德，卻並沒有出兵的打算。
誠然，一位皇室中人出現在彆國的土地上，因為距離最近的緣故，柳建德有義務出兵保護裕王殿下的安全。
但一來，裕王此次本就是帶著大軍出行，暫時談不上什麼危險；二來高句麗等地，本就被東部將領當成了未來的功勞，隻等何時朝廷下旨，便出兵平夷，現在卻被北疆來的裕王殿下摘了桃子，他本就有些不滿。
既然裕王沒有主動求援，他索性也就當做對此事不知，關起門來過自己的日子。
而事實上，即使裕王主動求援，他也沒有出兵的心思，因此回紇一族陳兵邊境一事，他反而樂見其成。
反正有裕王的遠征軍在外，回紇一族也不敢冒著後方被襲的風險在這個時候真的入侵。