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金陵城收到婆娑國的要求後，商討一番，派政務院副參政，沈傑，前往廣州城，與婆娑國談判。
畢竟，這是淮北節度府第一次與其他國家的正式談判。
伏月初一。
雙方經過精心的準備，在廣州城的府衙內展開談判。
婆娑國這方，以左相素可泰為首，遏訟吉祥護為副，組成談判代表。
淮北節度府這邊，以副參政沈傑為首，南部戰區總管張浩為輔，組成談判代表。
其中，日南府知府李逸飛，因為第一次談判由其負責，所以被允許參與廣州談判。
會議上，婆娑國率先開口。
他們對淮北節度府提出的十一個條款，做出了一一回應。
其中，婆娑國拒絕了淮北節度府提出的芒山以南四十裡不駐軍的要求；一百萬兩的黃金賠款，改為了三十萬兩白銀；關稅協定，由淮北節度府獨自掌控婆娑國關稅，改為了雙方共同管理；五個通商口岸，減少為了四個，其中的王都毗闍城，被婆娑國減去。
其他的條款，沒有太多的變化，因為，婆娑國處於東南大陸的東南沿海區域，本身就海貿繁忙，對於淮北節度府要求設置通商口岸的要求，沒有什麼難處。
租界問題，對於婆娑國而言，不是什麼問題，因為在沿海的各大城市，當地的周人本就聚集在一起生活，現在不過是劃一塊地給周人統一生活，不僅沒有難處，反而更好，這樣更方便管理。
至於，周人犯罪，交給淮北節度府處理，以及周人在婆娑國受到當地的法律保護，這對於婆娑國而言，也不存在問題。
因為，中原王朝的人，在周邊的小國中，本來就高人一等，隻是這些年，大周王朝不斷衰弱，才使得海外周人的地位不斷下降。
現在，強大的淮北節度府要為婆娑國的周人撐腰，婆娑國隻需恢複周人原有的地位就可以了。
並且多加了一條，犯罪，移交給淮北節度府在當地領事館。
這都不是問題。
同時，為了讓淮北節度府同意婆娑國的改動。
婆娑國增加了兩個條款。
其一，婆娑國向淮北節度府稱臣納貢，自此就是淮北節度府麾下的番邦。
其二，婆娑國實施信仰自由，允許麾下的臣民信仰道教和佛教。為了表示誠意，婆娑國的兩位王子，將會改信道教和佛教。在王都，也會新建一座道觀和佛寺。
沈傑等人，針對婆娑國的改動，提出了新的要求。
對此，婆娑國的代表自然是據理力爭。
經過七天的反複拉扯，雙方終於達成共識，草擬了一份《廣州條約》，其中的條款，由原來的十一條，變成了十二條。
主要內容是，婆娑國向淮北節度府稱臣納貢，並且為侵占日南府賠償五十萬兩白銀；開放會安城，歸仁城等四個城市，作為通商口岸，允許淮北人自由在婆娑國貿易，在各個口岸設置淮北租界，領事館；淮北人在婆娑國擁有治外法權；婆娑國關稅由雙方共同執掌等。
新的條約，很快就被送往金陵城，等待蘇宇的批示。