江南鬆江府原本是魚米之鄉，雖然算不得十分富庶，但鮮少受災，每年還能夠上交大量的糧食和稅銀充盈國庫。
所以突發水災一事，在所有人的意料之外，那些即將成熟的莊稼被毀，房屋倒塌，不少百姓死於洪水。
更嚴重的是，洪災過後缺糧少衣，官府的收容所一時間難以容納那麼多的災民，不少百姓流落街頭，紛紛開始生病。
那時，救災一事刻不容緩，當時的鬆江府知府顧清岩一麵上書朝廷，請求下發賑災銀，一麵決定打開常平倉，先用裡麵積攢的糧食賑災。
然而打開常平倉之後才發現，原本囤積的足夠支撐整個鬆江府所有百姓兩個月的糧食，竟然隻剩下不到兩成，其他的糧食不翼而飛。
顧清岩大怒，下令徹查此事，而當時負責常平倉管理的正是褚益生的弟弟，知縣馮益民。
馮益民嫌疑頗大，再加上嚴重失職被下獄，但因著所有人力物力都忙於賑災，這件事情沒能立刻查實。
顧清岩再次上書請求朝廷加快賑災銀的調撥速度，同時希望能從相鄰的州府調撥糧食，支援鬆江府。
朝廷那邊很快便安排了賑災一事，由戶部官員調撥糧食銀兩，運往鬆江府。同時，工部下屬的營繕司也派遣官員一同趕往鬆江府，負責後續的房屋重建和修繕等各項事宜。
而褚益生那時在營繕司郎中麾下，是個從六品。原本他隻需要聽從上峰安排，好好當差調派人手，可當時的鬆江府已經有了疫病的苗頭，營繕司郎中到後不久就染了病，修繕重建房屋一事就這麼落到了褚益生的頭上。小書包小說網789
而寫下這認罪書的人，是鬆州府的九品工匠典史許良驥，當時他負責配合褚益生的各項事務，後來更是成了整個賑災銀貪墨事件中的見證者和參與者。
按他在認罪書上所寫的，賑災銀和糧食運到鬆江府後，戶部負責的官員率先發放了一波糧食，災情稍微得到了些許緩解，百姓們也有了信心，認為可以得救了。
然而，一次放糧之後，忽然就沒了下文，而那些賑災銀更是遲遲不肯下發。
當時，褚益生已經嗅到了不對勁的苗頭，他悄悄打探，還暗中潛入了銀庫查看，發現近九成的銀箱都隻剩下了麵上一層，下麵通通變成了石頭。
整整四十萬兩賑災銀，剩下的恐怕不足五萬兩。
褚益生大驚，還沒來得及揭開此事，就被戶部的人察覺，而當時，許良驥因為發現褚益生行蹤有異，跟隨在其後同樣被抓。
原本以為他們會被殺人滅口，可沒想到，為了保住性命，褚益生提出他可以幫忙遮掩此事，不去管質量，先開始重建和修繕房屋。
當時顧清岩已經察覺了賑災銀可能出了問題，正派人調查，眼見著暴露在即，戶部的人采用了褚益生的辦法，開始調撥銀兩用於重建房屋。
許良驥為了保住性命，也加入了他們，因為他是鬆江府人，在工房多年，顧清岩對他頗為信任，所以他是一個極好的蒙騙顧清岩的人選。
一間間房子建了起來，明麵上看沒什麼問題，實際上卻是粗製濫造，根本住不了人。
許良驥原本暗暗想著要找機會揭發此事，可皇城來的官員又怎麼可能看不透他的心思，很快他的父母被抓，用來威脅他，他隻能是繼續聽從褚益生的安排。
可這種事情終究不可能做到天衣無縫，尤其顧清岩自始至終都沒有打消懷疑。再加上賑災糧一直不足，百姓們民怨沸騰，即將招架不住之時，得知自己弟弟被關進大牢的褚益生獻上了一個毒計。
暗中安排人手，挑唆百姓鬨事，然後趁機一把大火，將那些已經建好的房屋燒了個乾乾淨淨。
再扣上一個刁民暴亂的帽子，一切統統推給了鬆江府的百姓。
看到這裡，江歲寧忍不住咬緊了牙關，捏著認罪書的手也不自覺的攥緊。
雖然曆經兩世，可她仍舊記得當時鬆江府的那場大火。