宣和四年八月，明州四明服務區的集市如往常一般熱鬨，商販們吆喝著兜售各種新奇商品，行人熙熙攘攘，流連忘返。此時，祖書林再次踏上了通往四明服務區的道路，他肩負著一項重要使命。
祖書林的馬車緩緩停在服務區的門口，他整了整衣冠，帶著書童走進服務區。沿途的村民見到他紛紛行禮問候，祖書林也一一回禮，表現得和藹可親。很快，他來到了服務區內的一座簡樸而不失莊重的宅院，正是袁正的住所。
袁正早已接到消息，在院中等候。看到祖書林，他拱手行禮道：「祖相公，久違了。」
祖書林笑著點頭回禮：「袁大寨主，久聞你的才名，這次前來是帶著蔡太師請來的聖旨，任命你為慈溪縣七品縣令。」
袁正聞言一愣，隨即客氣地說道：「祖相公，袁某不過是一介草民，何德何能擔當此職？」
祖書林擺擺手：「袁老爺不必謙虛。你在四明山寨的治理有目共睹，蔡相公對此大為讚賞。原慈溪縣令倪文英升任明州知府，正需賢才接任，袁大人此時上任正是天時地利。」
袁正沉思片刻，點頭答應：「既然如此，袁某定當竭儘全力，不負朝廷重托。」
祖書林微笑道：「袁老爺此言甚好，蔡相公定會欣慰。稍後本府就帶袁知縣前往慈溪縣走馬上任。」
在袁正上任前夕，四明山寨內舉行了一次緊急會議。包完、呂將、汪末泥和鄧榮、李天佑、司徒芳等人都參與了會議，討論袁正的去向和策略。
包完開門見山：「袁寨主即將上任慈溪縣令，此事非同小可。我們必須確保他的安全，同時也要防止他被蔡京勢力所左右。」
呂將點頭表示同意：「袁寨主一直忠心耿耿，但此刻的形勢複雜，朝廷的誘惑和威脅難以預料。我們需要一個明確的計劃，既保護袁大人，也保護我們的山寨。」
汪末泥提議：「我們可以派出幾名心腹暗中保護袁寨主，同時密切關注他的動向。如果他有任何異動，我們立即采取行動。」
鄧榮和李天佑也表示支持：「這個方法可行，但我們也要確保袁寨主在縣衙內的獨立性，不受朝廷的控製。」
會議結束後，袁正帶著複雜的心情前往慈溪縣，他心裡清楚，自己的每一步都將影響整個四明山寨的未來。
不久後，袁正帶著一隊隨從，跟隨祖書林前往慈溪縣。一路上，祖書林向袁正介紹了慈溪縣的情況，袁正也虛心請教，不斷思考如何在新崗位上施展抱負。
到達慈溪縣城，城內百姓早已得知新任縣令上任的消息，紛紛聚集在衙門前，期待這位新任縣令能帶來一些改變。袁正心中感慨，暗自發誓一定要為百姓造福，不負眾望。
在縣衙前，袁正正式就任慈溪縣七品縣令，進行了簡短而隆重的儀式。祖書林代表蔡京宣讀了任命狀，袁正莊重地接過任命狀，向天叩拜，接受了百姓的歡呼和祝福。
袁正身著官服，跨過慈溪縣衙的大門，正式宣告他的上任。袁正站在衙門的台階上，高聲說道：「各位鄉親父老，我袁正今日上任慈溪縣令，願與大家共謀發展，安居樂業。」
百姓們報以熱烈的掌聲和歡呼，袁正感受到他們的期望和信任，內心既興奮又忐忑。他明白，慈溪縣的治理不僅關乎縣城百姓的生活，還直接關係到達蓬山和四明山的戰略布局。
袁正登上縣衙大堂，正式開始了他的縣令生涯。他首先召集縣衙的官吏，了解縣內事務，並逐一聽取他們的彙報。袁正發現，倪文英在任期間，慈溪縣的政績斐然，百姓安居樂業，這讓他倍感壓力，也激發了他的鬥誌。
袁正上任後，迅速展開一係列改革措施。第一件事就是加強治安。他命令成立一支由忠誠可靠的達蓬山士兵組成的治安隊，負責縣城的巡邏和維護治安。
「我們必須確保縣城的安全，才能讓百姓安居樂業。」袁正對治安隊的隊長說道。
治安隊不僅在白天巡邏，還在夜間加強防範，嚴厲打擊盜賊和惡勢力。這一舉措很快得到了百姓的支持和讚揚。
袁正注意到慈溪縣的基礎設施亟待改善。他利用從達蓬山帶來的工程技術和資源，開始修建道路和橋梁，改善交通條件。
「這條路通向縣城南部的村莊，百姓們的生活將因此變得更加便利。」袁正站在工地上，對負責修路的工匠們說道。
此外，他還推動建設新的水利工程，確保農田灌溉和居民用水供應。
袁正深知，隻有經濟發展才能真正改變縣城的麵貌。他鼓勵縣城的商賈和手工業者積極創業，並給予稅收優惠和政策支持。
「我們要振興慈溪的經濟，吸引更多的商人和工匠。」袁正對縣衙的官員們說道。
他還設立了一個經濟發展基金，用於支持創新和產業升級。這一措施極大地激發了縣城居民的積極性，許多商人開始在縣城內外開設新店，手工業也逐漸繁榮起來。
袁正意識到方夢華在達蓬山所進行的衛生改革和掃盲行動已經取得了顯著成效。為了進一步提高慈溪縣百姓的生活質量，他決定將這些成功的改革措施推廣到整個縣域。