當然，這也可能會有一點兒壞處。
就是下麵的將士和上麵的統帥，相互之間都不那麼熟悉。
可能才稍微培養出了一點兒默契，接著就被調動走了。
儘管如此。
潘鳳覺得還是要將這將士都調動一下比較好。
風國的士兵都比較精銳，隻要到了地方，上陣就能夠打仗，並不需要和領軍的統帥培養什麼默契。
隻要能打仗就行了。
潘鳳自己本來就是將領出身，他當然也知道，最終那些能夠造反的人，都是手握重兵的一方豪強。
在這方麵。
潘鳳就實行了兩個政策，一個則是將兵權和政權相互分離。
以前十八路諸侯聚集時，每一路諸侯幾乎都是郡守，郡守完全成為了皇帝。
潘鳳將兵權和政權給分離之後，這也就讓郡守失去了做土皇帝的資格。
儘管如此。
潘鳳覺得還是不放心。
接著，就啟動了換防製度。
每兩年南北駐防的軍隊就調換一次。
接著，每兩年還要補充一波新兵。
讓將領就隻是將領，士兵就隻是士兵。
沒有那個將領，能夠將下麵的士兵給變成自己麾下的家兵。