3月27日夜 夜幕籠罩著師部，燭光在屋內搖曳，將眾人的臉龐映照得忽明忽暗。偵察員們進出匆匆，帶來的情報一份接著一份，柳將軍緊蹙眉頭，目光在地圖和情報之間來回切換。
“師長，情報基本彙總完畢。”一名參謀聲音低沉而急切。
柳將軍微微點頭，神色嚴峻，“立刻召集各團團長和主要乾部，召開作戰會議。” 不多時，屋內便坐滿了神情肅穆的將領們。柳將軍站在地圖前，手中的指揮棒重重地敲在桌上。 “同誌們，情況緊急。日軍這次為了圍剿我們，總共調集了約日偽軍共計兩萬 八千餘人的兵力，兵分五路意圖合圍我師。”柳將軍的聲音在安靜的房間裡顯得格外清晰。
他的指揮棒首先指向繁峙縣，“第一路在繁峙縣集合，兵力約為一個聯隊。”
接著移到定襄，“第二路在定襄集結，兵力約為兩個大隊。”
然後是盂縣，“這第三路在盂縣集合，是日軍進攻的主力，兵力約為一個旅團。”
指揮棒再指向平山，“第四路在平山集合，兵力約為一個聯隊，外加三個團的偽軍。”
最後落在阜平，“第五路在阜平集合，兵力為一個大隊加兩個團的偽軍。”
眾人的目光隨著指揮棒的移動而轉動，表情愈發凝重。 “現在日軍還沒集結完畢，但是為進攻準備的物資不斷地輸送進了集結地。我們不能坐以待斃，必須先下手為強！”
柳將軍的聲音堅定有力。 “師長，您就下命令吧！”一旅一 團團長率先說道。 柳將軍環視眾人，“作戰方案其實很簡單，那就是主動出擊。一旅一團，你們負責攻擊繁峙；一旅二 團，攻擊定襄；二旅一 團，攻擊盂縣；二旅二 團，攻擊阜平；獨立團，攻擊平山縣。這次的主要任務是以破壞日軍物資為主，不管能不能打下縣城，兩個小時必須撤退。” “是！”各團團長齊聲應道。 “
根據地所有民兵和地方部隊出動騷擾遲滯日軍的行軍，掩護老百姓轉移。轉移不了的，就下地道。民兵完成騷擾行動後撤回村子，依靠地道拖住日軍。”柳將軍目光炯炯，“這是一場硬仗，但我們必須打贏！” 會議結束後，各部隊迅速開始行動。
平山縣城西門外：獨立團的部隊都集結完畢了，為了這次攻擊平山縣城獨立團可是動用了全部的重武器，除了30多門82迫擊炮外還有獨立團的12 門 120 重迫擊炮和 12 門 76 毫米山炮的炮口對準了平山縣城。
晨風中，戰士們的神情肅穆而堅定，他們眼中燃燒著對勝利的渴望。一營四營從西門攻擊，二營三營分彆從南北兩側攻擊，這是圍三缺一的戰術，老祖宗 2000 多年前就在用的智慧。
獨立團駐紮的三個多月的時間裡，附近每個縣城的情況都被偵察連的戰士給摸透了。
平山縣城的日軍除了一些駐守城牆外，大多數都駐紮在城中心縣城中學改成的日軍軍營，因為上次下槐鎮被出其不意的攻破，所以日軍在平山縣城的駐軍多了一倍。