漢代的行政機構，是很奇特的。
高級官員，擁有自行任命僚屬的權力，有點像後世歐美國家的總統，可以自行組建自己的行政班底。
而這個任命的過程，叫做征辟。
也就是說，朝廷允許你組建一個小團體，來一起負責你職權內的事務。
而你私自任命的官員，朝廷也會認可，並按時發放俸祿。
可有意思的地方也隨之產生，那就是這些人雖然端著朝廷的飯碗，但首先要負責的對象，卻不是天子，而是征辟他的那位官員。
這便是所謂的……開府治事！
如今的皇權，還遠不如千年後那般強盛。
雖說普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。但也隻是一句口號而已。
朝廷允許有人不進入自己的體係，但前提是，你不能給我搗亂。
也就是說，無論是天子還是三公想征辟你為官，你都可以辭而不受，並且不會受到任何懲罰，甚至還會被人稱讚為高風亮節。
這種例子比比皆是，漢初之時，劉邦多次派人去請商山四皓，可這幾個老頭壓根不鳥他。
當世大儒鄭玄，也多次受到朝廷征辟，但他每次都上疏謝絕，專心在家研究學問。
甚至著名的隱士管寧，也是一生守節不仕，哪怕生活清苦都甘之若飴。
你自恃清高不願為官，這當然可以，那就你好好當你的百姓，安分守己就行。
可一旦為官，進入了朝廷的體係，就得肩負起身上的責任。
乾得不好，罷官流放，甚至砍頭滅族，也不要有任何怨言。
這是大家都默認的規則。
正如現在的賈詡，雖然徐州政通人和，但他還是不想進入劉備集團的圈子，隻想在張恒身邊混口飯吃。
這個想法，卻立刻引起了張恒的沉思。
以自己如今的權力地位，處理分內之事已經有些分身乏術了。
雖說名義上不能開府，但也該組建自己的班底了。年初未去冀州之事，劉備就提過此事，讓張恒則賢良而收之。
隻是彼時張恒一門心思都在冀州和董卓身上，直接婉言謝絕了。
現在……這件事也該提上日程了。
賈詡這貨不願入州府為官，但手中又掌控著校事府這個關鍵機構，在自己身邊暫時做個幕僚佐官，也挺好的。
“文和，你可想好了？”張恒開口道，“在我手下為官，無論是功勞、地位、權力，亦或是仕途晉升，可都遠不如入府參政。”
“下官情願如此。”賈詡連忙拱手道。
張恒點了點頭，“那就暫且如此吧。待到天下即將平定之時，我再將你外放，爭一份功勞傳給子孫，如何？”
“多謝長史成全！”賈詡再度拱手，臉上的笑容真心實意。
說完了賈詡的歸屬問題，二人又聊起了明日公議的章程。
以今日群臣和劉備的態度來看，明日州府內，必有一場激烈的爭辯。
作為兩方人馬都爭取的對象，整個徐州最靚的仔，張恒可得好好準備一番。
這一談，直接到了日頭偏西。
眼看天色已晚，賈詡這才起身告辭。
張恒又在書房中待了一會兒，正打算起身離去之時，外麵忽然響起了叩門聲。
緊接著，一道清冷的聲音傳了進來。