相比於其他人，太史慈就好擺平多了。
畢竟是張恒一手帶出來的，太史慈雖然也想參戰，但他更明白留守的重要性，毫不猶豫地答應了下來。
至於兵馬，此次除了關羽麾下的五萬大軍，以及徐榮帶走的兩萬軍隊，其他部隊張恒並不打算動用，全都留守徐州就行。
最佳的副將人選，自然是原本身為泰山賊的孫觀。
此人算不上嫡係，但有太史慈壓製，以及徐州群臣坐鎮，應該也不會出問題。
商議已定，第二日州府便傳出了劉備的鈞命。
升太史慈為東海都尉，鎮守徐州。
至於原本的護軍都尉，則是由張繡擔任。
與此同時，張飛也帶著本部五千人，開拔出發前往兗州。
同樣是第二日，州府又張貼出了一張大大的告示，詢問民眾的意見。
正如張恒所料，一經散播之後，立刻響應者雲集。
不過三五日，便有無數東海郡的百姓響應！
開玩笑，其他地方打仗，都要強征百姓來運送糧草，你不答應都不行，而且還得自備乾糧。
如今州府允許我們自行決定去留，去的人更是管飯，還能減明年的賦稅，那還有什麼好猶豫的！
秋收剛過，田地也需要休養恢複地力，到春耕的這段時間反正無事可做，倒不如去出賣力氣，也能為家中節省些糧食。
抱著這種想法，百姓們在官府的組織下，短短數日便完成了集結。
說是征集徐州百姓的意見，其實還是東海郡占了大部分。
畢竟去年的百萬黃巾，都被安置在了東海郡內，再加上商業的發達，致使周邊百姓有往東海搬遷靠攏的趨勢。
如今徐州加上泰山郡，總人口近五百萬。但僅東海一郡，便有兩百萬人，占了將近四成。
十萬大軍出戰，雖然隻是短途，但運送糧草的民夫，沒有三十萬人也不行。
這麼些人，東海一郡的民力的確夠用，但也不能僅用東海郡。
在州府優厚的條件下，此次為大軍運送糧草，已經不再是徭役，而是需要爭搶名額的福利。
民意洶湧之下，如果隻選東海郡的百姓擔任，勢必被人說成不公。
比百姓行動更快的，還是各地的官員。
他們身在第一線，自然更明白百姓的需求。有聰慧精明的地方官，接到告示的第二天就聞出了味，立刻動身趕往州府。
名義上是為民請命，但目的隻有一個——此次押運民夫的名額，我必須要分一份！
誰敢反對，還需問問我治下的數十萬百姓答不答應！
開玩笑，參與的人就能免除一年的田租，這可是天大的好事。
百姓減輕了壓力，就能活得輕鬆一些，自然就不會生事。待到來年吏部考核之時，他們也可以報一個夜不閉戶，路不拾遺。
這就成為了他們的政績，將來要靠這玩意兒升遷的好吧！
誰不讓我治下的百姓參與，就是阻礙我的仕途。
要參與徭役的百姓何止百萬，但此戰需要的民夫卻隻有那麼點，僧多粥少之下，難免發生爭搶的現象。
開玩笑，你治下的百姓一心報國，難道我治下的百姓就無報國之心。
此次押送糧草的名額，誰敢不分給我！
一群打著為民請命旗號的地方官，玩了命地向州府勸諫，若是遇到了同行，當即化身祖安狂人，相互問候對方全家親屬。
好幾次，甚至差點上演了全武行。
麵對這種情況，荀彧等人被擾得不厭其煩，差點都沒法專心處理公務。
可這些人的說辭卻一個比一個好聽，自己根本無法反駁。
鬨到最後，連泰山太守王朗都趕了過來。
這家夥雖然處事圓滑，但口氣卻不小，一張嘴就要十萬名額，好懸沒把荀彧等人給嚇死。
但王朗卻堅決表示，十萬民夫已經在路上了，州府收也得收，不收也得收！
我管你作甚，反正這十萬人的夥食和明年的賦稅，你是免定了！
無奈之下，荀彧和魯肅一合計，隻得把此事上報給了張恒。
張恒卻是看都沒看一眼，直接轉呈給了劉備。
可連荀彧都覺得為難的事情，劉備又怎麼可能想出妥善處理的辦法。
冥思苦想了好幾天，卻終究沒能想出一個讓各方都滿意的主意，便索性又將皮球踢給了政務府，要荀彧拿出一個策略。
兜兜轉轉這麼一大圈，難題又回到了荀彧頭上。
最後還是魯肅提議，以路程遠近來選取。
離得近的，就多選一些。離得遠的，就少選一些，或者索性不選。
畢竟趕路也需要時間，有這個工夫，還不如就在當地服徭役。
解決辦法抵達張恒案頭之後，張恒卻是微微皺起了眉頭。
“子敬此法雖然合理，卻並不能服眾。”