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施長安手中捏著棋子：“如今北陵儘皆歸降，草原各部齊聚皇城，陛下不會久留此處，離開前定是要將之後北地的事情交代下來，那些部族作何安排也要早做打算。”
蕭厭沒急著回答，而是落子問道：“先生覺得該如何安頓他們？”
施長安沉吟：“您之前和顧家主便與那胡寶憲有過約定，拿下北陵之後不會對他們趕儘殺絕，他們助您攻破北陵王庭，有功在先，君無戲言，您自然也不能太過薄待他們。”
“他們如今歸順大魏，按理說應當將他們納入大魏臣民，但是如果真這麼做的話，我擔心陛下和朝中可能會吃不消。”
草原部族除卻之前戰死和俘虜之人，如今歸降的各部族加起來也有十來萬人，這還不算一些未曾參加戰鬥處於邊地早早就依附大魏的，如若要將他們全部納入魏朝，大魏就要承擔所有人的生死前程。
吃穿用度，衣食耕種，重建城池，教化民眾，樁樁件件都得要數不儘的人力物力，以大魏如今剛大戰之後的情形根本吃不消。
況且這些蠻夷野性難馴，未必肯服大魏管理，就算他們願意服管，也不可能將所有部族全都聚集在固定的地方，他們放牧為生，部族大多都隨水草豐盛之地遷徙，北地草原又極為廣闊。
大魏既不可能拘著他們往後全靠朝廷“投喂”，也沒有那麼多忠臣良將常年駐守北陵各處。
施長安一心二用，見蕭厭落子之後將自己的棋子也落在棋盤之上，嘴裡說道：
“北陵蠻地本就不甚富裕，之前為攻大魏，呼延閔他們更是幾乎將各部族都刮骨削肉，朝中答應拿出一筆錢糧供他們過冬維係部族生存已是不容易，若將他們全部納入大魏，朝廷負擔會太重，而且他們吃陛下的，喝陛下的，將來也未必會真心臣服陛下。”
蕭厭點點頭表示認同，北陵跟他們打了這麼多年，如今“亡國”依附不過是情勢所逼，他們怎麼可能會那麼容易真心臣服。
而且施長安說的也是他心中顧慮所在，大魏如若要長久豢養北陵這些部族根本不可能，十幾二十萬人的吃穿用度可不是小數目，朝中連續經曆幾場大戰，處處都是百廢待興，他不可能將所有錢財精力都花在北陵人身上。
可如果不“養”他們，他又憑什麼讓他們歸心？
蕭厭抬眼：“所以先生覺得該怎麼做？”
施長安笑了笑：“簡單，維持現狀。”
蕭厭挑眉：“維持現狀？”
施長安說道：“北陵納入魏朝，但依舊由蠻夷自治，陛下可將北陵改國為州郡，由您冊封一位王爺代管北陵郡，朝廷派官員以監察長史的身份進行監管，每兩年更換一次，再派五萬兵力駐守北陵郡州府用以威懾。”
“北陵郡得朝廷庇護，朝中會派人教化他們，傳授耕種養殖紡織等技術，但北陵郡也需受朝中管轄，於各城池籌建學府，且往後年年給朝廷上貢牛羊、馬匹以及金銀之物。”
朝中扶持他們，教化他們，不逼迫他們改變如今部族形勢，依舊由他們自己的“王”來管轄，甚至讓他們能夠自給自足，富足起來，但同樣也不會失去北陵的管製之權。
待到北陵一切走向正軌，這茫茫草原不僅不會拖累大魏，甚至還能成為大魏的金銀糧倉。