換句話說，關新民現在需要駱飛做的，不是勇於創新，而是承前繼後，不是大膽開拓，而是保持穩定。
關新民這麼做，是有自己的深層考慮和深刻用意的，他不僅隻看到了眼前，更想到了以後，同時，也帶有幾分考驗駱飛的意味，看他到底能不能挑大梁，能不能擔負起這重任。
至於讓楚恒擔任秦川出事後一直空缺的常務副市.長，關新民也早有考慮，在離開陽山前夜和楚恒做了一番長談之後，他最終做出了決定。
對於楚恒，關新民是頗為欣賞，有提攜之意的，覺得他在某些方麵是有高度有思路有深度的，而且做事沉穩言行謹慎，
在資曆和閱曆上也比較豐厚，更重要的一點，經過和楚恒的幾次接觸，關新民感到了楚恒對自己高度的尊敬和強烈的攀附之意，這合他胃口，在自己到江東時間不長，急需要發展培養自己的人的情況下，楚恒是一個不錯的栽培對象。
甚至，關新民認為，在某些方麵，楚恒表現地要比駱飛強。
如此，關新民決定讓楚恒擔任常務副市.長，一來讓他實現從務虛到務實的轉變，多接觸實際工作，豐厚他的資曆履曆，二來，楚恒在這個位置上，可以起到輔佐駱飛的重要作用，對夯實駱飛下一步的發展基礎具有重要意義。
雖然賞識楚恒，但在關新民此時的心裡，駱飛的分量還是比楚恒要重，不僅是因為駱飛現在的級彆比楚恒高，更是因為駱飛和自己多年的感情基礎，在自己到江東省工作之前，駱飛和自己就有密切交往，這種交往實在珍貴，實在值得珍惜。
對駱飛，雖然他有這樣或者那樣的小問題，但關新民對他還是帶有相當的期待，這期待一方麵是因為駱飛確實具有比較不錯的工作能力，另一方麵則是因為他對自己難得的忠心和忠誠，在當前自己在江東省工作時間不長、基礎不牢、急需用自己的人情況下，這忠心和忠誠尤其重要。
至於對宋良的安排，關新民也是經過反複斟酌做出的決定。
宋良是關新民在近期有關人事調整的籌劃中，決定唯一提拔的一個。
宋良雖然隻是處級乾部，但關新民並不會把他當做一個普通的處級乾部來對待，畢竟宋良是廖穀鋒的前秘書，是江東省廖穀鋒時代雖然級彆不高但身份顯赫的一號紅人，安排好他對自己關係重大，對周圍影響重大。
關新民首先決定，必須要提拔宋良，由處級提為副廳。
一來這是做給廖穀鋒看，讓他知道，雖然他離開了江東省，但自己並沒有薄待他的身邊人，這從一方麵顯出自己對廖穀鋒的敬重。
二來是做給其他人看，讓他們知道，自己對前任和搭檔是有感情的，是尊重的，尊重前任就是尊重曆史，這顯出自己的大度、素養和品質。
但雖然決定提拔宋良，關新民卻不打算讓他留在黃原，在宋良跟著廖穀鋒的這些年裡，他在黃原高中低層圈子裡，已經有了深厚的資源和人脈，讓他提拔後留在黃原，說不定他會利用這些資源和人脈興風作浪。
而且，讓宋良留在黃原，自己在黃原的一舉一動，說不定宋良都可以通過以前的那些渠道很快獲悉，然後報告給廖穀鋒，這是關新民很忌諱的一點。
如此，關新民決定讓宋良到江州接替楚恒的位置，一來宋良缺乏務實工作經曆，乾宣傳.部長比較合適；二來宋良到下麵接受鍛煉，也符合廖穀鋒培養乾部的一貫思路；三來，把宋良放在江州，放在駱飛身邊，也便於駱飛對他的監控，防止他搞什麼洋動靜。
如此，出於這些考慮，關新民決定空降宋良到江州。
此次江州的人事調整，雖然空降了一個宋良，但因為安哲離開，班子成員還是空缺了一個，而且還是空缺了老大。
這空缺讓很多人認為，這無疑是留給駱飛的，按照以往外省和本省人事變動的慣例，隻要駱飛在主持期間安安穩穩不出事，一般都會順理成章扶正為一把手，特彆駱飛上麵還有關新民這個強大的靠山。
此時駱飛也是這麼認為的。