菲律賓同樣也是如此。在卡洛對西班牙的未來計劃中，古巴和菲律賓都是需要放棄的，西班牙殖民地的基本盤在非洲。
不過也正因為古巴是西班牙為數不多能帶來正收益的殖民地，想要讓民眾同意失去古巴是很困難的。
至少在卡洛擁有足夠的聲望能夠承受這樣的損失之前，或者沒有等到一個好時機之前，西班牙是不會進行殖民地置換的。
1869年9月22日，卡洛在馬德裡送彆了遠征古巴的塞拉諾，並且親自向所有西班牙士兵承諾會在他們凱旋馬德裡的時候為他們舉辦慶功宴會，並且授予重大功勞者田地和爵位。
軍功授爵對士兵的吸引力還是很大的，這也是底層民眾想要往上爬最有效的機會之一。
包括塞拉諾本人和普裡莫，他們都是軍功授爵的代表性人物之一。雖然西班牙士兵沒有成為公爵和侯爵那麼大的野心，但儘可能爭取一些田地和資金的獎勵還是沒問題的。
送走了塞拉諾剛剛返回王宮的卡洛，很快就接到侍衛來報，首相普裡莫求見。
自從卡洛履行了承諾並且堅定的支持改革之後，普裡莫對卡洛的態度就變得十分尊敬，並且願意和卡洛培養一段受人讚揚的君臣關係。
這對卡洛來說也是個好消息，就像現在這樣，普裡莫在許多時候也會谘詢卡洛的意見，並且願意將一些事情交給卡洛來決斷。
雖然普裡莫並非加裡波第那樣對於權力和地位沒有絲毫的野心，但他也並不是一個獨斷專權的人。
卡洛對這種合作關係也樂見於此。跟著普裡莫混一點改革的聲望，然後慢慢在政府和軍隊中培養自己的心腹，做好在普裡莫之後接管國家的準備，這也是卡洛的計劃。
“陛下，這是關於工業建設的計劃書，請您批準。”剛見到卡洛的第一時間，普裡莫就遞上了一份早已經準備好的工業計劃書，開門見山的說道。
“現在就要開始工業的建設嗎？普裡莫首相，如果我記得沒錯的話，似乎我們的政府並沒有這麼多的錢去建設工業吧。”卡洛有些驚訝於普裡莫改革的速度。
教育和農業方麵的改革才進行了不到一個月的時間，怎麼又要立馬開始工業方麵的建設。
對於目前政府急缺資金的西班牙來說，一下子上馬這麼多個項目並不是一件好事。普裡莫的急於求成卡洛可以理解，但如果單純的追求速度而讓西班牙政府麵臨破產危機的話，那就有些得
不償失了。
“第一批工業建設預計需要5500萬比塞塔，我準備分批次發行大約2500萬比塞塔的工業國債，剩下的3000萬比塞塔可以通過向外國資本借債的方式獲得。
隻要能夠推動工業方麵的建設，我們未來幾年的經濟狀況會有好轉，西班牙糟糕的局麵也可以得到全麵改善。”普裡莫解釋到。
伊莎貝爾女王政府隻顧自己享受不顧國家發展，這讓西班牙的各方麵建設在很長時間內都停滯不前，甚至出現了倒退的現象。
唯一的好消息就是不顧發展的前政府並沒有大肆向外舉債，現在的西班牙政府還是能夠通過借債的方式獲得一部分項目啟動資金的。