瞅了眼賠笑的上杉輝虎，義銀繼續對兩位奉行眾首領說道。
“我知道二公返稅的比例很難拿捏，越後各家領地犬牙交錯，難以平衡損益。
乾脆組成二公返稅評議眾，由上中下越各家，按照稅款比例派遣人員，參與錢糧分配，監督使用。
具體方案你們去想，我的要求隻有一個，少數服從多數，要讓絕大多數人滿意。
上杉殿下，你覺得如何？”
其實最簡單的辦法，就是按照收取的稅負直接返還，很難讓上杉家臣團接受。
想做到絕對公平，那是不可能的。武家尊卑嚴苛，上杉眾是越後的既得利益者，會願意與那些被統治的武家一個待遇？
當初把二公返稅從上杉家臣團嘴裡摳出來，義銀就是用統一返稅，用於地方為名。
他知道上杉家臣團肯定會占著這項權力弄點好處，但沒想到她們會這麼貪。
可就算她們貪婪成性，斯波義銀也不能粗暴得把二公返稅的錢糧，直接返還繳稅的武家手中。
這等於是實行四公六民的稅負政策，嚴重乾涉越後內部政務。
武家權力的根本，就是收稅和征兵兩項，碰了哪個都是山崩地裂的震動。
關東侍所是將軍幕府的中樞機構，上杉家是越後守護的地方統治機構。上杉家臣團不會允許自己手中的權力，被斯波義銀蠶食。
越後守護與關東侍所這一雙頭政治形態，是上杉輝虎刻意退讓造成的結果。義銀占了上杉家極大的便宜，自然不能做得太過分。
可二公返稅的權力捏在上杉家臣團手中，這次的事件遲早還會發生。武家貪婪，鼠目寸光，完全沒道理好講。
為了下次不再當冤大頭，不用自己出錢平事，義銀決定把鍋丟給越後武家自己。
二公返稅是大事，完全有理由組建評議眾。隻要公平得組成返稅評議眾，中下越外圍武家的代表人數就不會比上杉家臣團的代表少。
武家本就有貴族共治傾向，各種評議眾，譜代眾多如牛毛，多一個返稅評議眾也不是怪事。
之後就隨她們去吵吧，不吵完不發錢，你們愛咋咋地。
上杉家臣團在越後是高人一等的統治階級，肯定會占便宜。
但地方武家為了拿到錢糧，不會退讓太多，拿到的份額彆像這次這麼少，就可以接受。
雙方自己吵出來的結果，自己負責。這鍋算是被甩出去了，再沒有兩位主君的麻煩。
這就是義銀所要求的，少數服從多數原則。即便有一小撮人不滿意，也掀不起風浪。
直江景綱與大熊朝秀心領神會，當然會商量出一個可行的方略。
兩人下意識一齊看向上杉輝虎，然後迅速低下頭，心裡泛起不敬的小念頭。
人和人的差距咋就這麼大呢？斯波義銀這甩鍋的手藝，比起上杉輝虎粗暴施政的手段可是高明太多。
兩人不禁暗自歎息，還是禦台所靠譜啊。
上杉輝虎不知道自己被兩位奉行眾首領暗自吐槽，她仔細想了想，拍案叫絕。
“謙信公這辦法好，就這麼去做！”
她最煩政務上的齷蹉，武家們一點利益能撕得醜態畢露。
要是所有政務都可以組成評議會去自己吵自己辦，上杉輝虎開開心心隻負責打仗。
該有多好呀！