織田家擴張太快，家臣團還未形成穩定的利益集團，現在是最有利於下手改製的時間點。
真等到家臣團磨合完畢，即便是織田信長，也難以對抗整個家臣團的意誌。
織田信長要想集中權力辦大事，就要在家臣團緩過神來之前，先把權力搶到自己的手中捏緊。
她的命令之中，樂市樂座看似損害地方武家的利益，但其實是反對聲最低的。
武家最重視的是土地，設卡繳稅，對商隊雁過拔毛，隻是往飯碗裡加塊蘿卜乾的買賣。有它很好，沒有也能過，不至於跳起來造反。
真正觸動武家根本利益的，是織田信長創造卒族這個概念，提升了足輕的階級地位。
之前織田信長提出給足輕發職祿，製造足輕頭這個職務，給予她們上升的渠道。
雖然武家們不爽，甚至底層姬武士要擔任足輕頭，與足輕並列。但上升通道也隻是開了一個小口子，並不能動搖武家地位的根本。
而如今，織田信長要求把常備足輕登記入冊，點明足輕已經是高於平民的一個軍事階級。
即便這個階級低武家階級一等，但也是特殊的武力族群。
武家武家，就是依靠武力統禦天下的族群。現在足輕也有了自己的特殊團體，日後會不會對武家集團的統治造成衝擊？
另外，家臣集住政策，就是在刨武家分封的根基。姬武士接受安堵狀知行地方，是家名之下的分地分權。
日本貧瘠，底層姬武士很多還是要參與勞動的。能夠農兵分離，脫離農務的隻有兩種武家。
其一，不參與勞作的高階武家。其二，精銳脫產的專職作戰姬武士。
家臣集住一旦成功，隻要織田信長能控製住岐阜城下町的集住姬武士，就等於控製住了織田家的家臣團與主要軍事力量。
高階武家離開地方，成為家督指使派遣的流官。精銳姬武士集中城下，效忠主君。
即便她們出戰，大部分人的家人也不可能脫離主君的控製。能離開集住地的親眷，隻能是少數高階武家的特權。
家臣團的權利基石被挖走，主君權力就沒有了掣肘，這是赤裸裸的陽謀。
剛才被敲打的西美濃武家無話可說，開春還要挨宰的東美濃武家不敢說話，上尾張四郡武家入夥太晚，不夠資格說話。
丹羽長秀為首的織田信長親信不願意說話，準備春耕後去搶地盤的柴田勝家一係家臣不方便說話。
最後，還是林秀貞忍不住出列鞠躬，說了一句。
“殿下，是否操之過急？”
有人頭鐵當了出頭鳥，室內頓時嗡嗡作響，家臣們躲在人堆裡附和，就是沒人敢出列與她並肩。
織田信長看著這位織田家老，心中殺心自起，但還不是時候。
她說道。
“將常備足輕獨立成冊，將家臣集中居住，都是為了征戰的勝利！
為了織田家，也是為了你們各家少死點人，能夠得到更多的土地，人口，名望。
兩策合一，便是農兵分離。
我家能夠在春耕，夏收，秋收之時出兵，試想天下，還有誰是我織田家的敵手？”
織田信長當然不能說，這是為了加強自己的權力，讓家臣團成為她的附屬，再無力量製衡她。
所以，改造軍製必須是為了替織田家擴張，讓所有織田家的臣子可以分潤勝利果實的善政。
織田信長是個好主君，織田家臣團的慈母啊！