義銀不在關東，大熊朝秀把持奉行所事務，將大藏長安壓得喘不過氣來。
大藏長安在越後國沒有跟腳，隻好忍耐上官的霸道。
好在大熊朝秀頭腦還算冷靜，她知道大藏長安是義銀刻意留在奉行所製衡自己的人，做事多少留有餘地，兩人還算能夠相處。
可大藏長安是什麼人？
她千裡迢迢敢來關東投效斯波義銀，求得是出人頭地，光宗耀祖，豈能容忍大熊朝秀死死壓著自己的上進之路。
這兩人麵和心不和，倒是伊奈忠次身為水利專家，埋頭忙自己的水利建設相關事務，並不摻合她們之間的齟齬。
此時，大熊朝秀失言，大藏長安暗自欣喜，趁機越過上官向大領導彙報工作，表現自己。
她出列鞠躬道。
“啟稟津多殿，關東侍所武家諸法度初行版本呈您禦覽之後，已開始實施。
嘗試一春，關東侍所麾下各地地頭地侍皆凜然懷恩，謹守本分。”
義銀點點頭，表示了解。
大藏長安初來越後國，為義銀獻上的第一策，就是規範關東侍所內部的武家法度。
投效關東侍所的武家，大多是因為與上杉家有矛盾，尋求義銀的庇護。
義銀利用禦劍敕令，借京都幕府之殼上市的關東侍所，是個遊離於守護體係和關東體係之外的避難所。
京都的足利將軍管不了關東侍所，關東管領上杉輝虎也管不了關東侍所，天塌下來有義銀這高個子頂著。
大藏長安剛來關東就指出，義銀必須規範君臣禮儀，用武家法度約束關東侍所的武家，闡明責權。
義銀不能隻是單方麵庇護這些人，天下沒有白吃的午餐，關東侍所武家需要有明確的責任和義務，讓這些人為斯波家所用。
義銀采納了她的建議，這才有大藏長安編寫關東侍所武家諸法度，為斯波義銀立法抓權造勢。
懷恩本分那都是套話，義銀和大藏長安很清楚，關東侍所就是個大雜燴，裡麵什麼人都有，這些法度暫時是執行不下去的。
亂世草頭王，土地和人口是武家維持家業軍力的根本，讓下麵人心甘情願交冊收編，沒那麼容易。
但即便現在無法貫徹執行，也要把規矩先立起來。搭好了幕府正規機構的架子，日後才好做文章，慢慢收權。
大藏長安看義銀緩緩點頭，這是理解自己的難處，心思大定。
跟著這位男家督做事，有一點特彆好，他真的很懂得體諒下屬，從不提出過分的要求。
其他大名可沒這麼好說話，什麼換位思考，體恤民情，從來沒聽說過，強人所難是常有的事。
大藏長安繼續說道。
“去年的賑濟換檢地，共下放麥，粟等雜糧五千石。
再加上伊奈姬負責的水利建設，以工代賑下放了千餘糙米穀碎，專供武家丈夫子女做工換取。
關東侍所下屬各家姬武士皆感恩君上仁德，人心歸附。”
義銀對這些感恩的馬屁話並不在意，他問道。
“才下放六七千石糧食，就足夠救濟了？”
大藏長安微微一笑。
“關東侍所全領自檢自查的名冊已經上交，懇請賑濟。可大多數文書含糊不清，無法領取足夠救濟。
饑荒在前，我總不好追究太深。隻好按照大概數字發放了最低配給，平均分了分賑濟糧，各地雨露均沾。”
義銀輕輕拍了拍手，大藏長安好一招陽謀。
關東大旱，收成隻有往年的五成左右。這救濟糧貴比黃金，沒那麼好領。
大藏長安是要借用賑濟之名，換取關東侍所麾下武家的土地人口名冊，查清基層的動員力，變相對下屬武家的領地進行檢地。
土地是賦稅之源，人口是棟彆稅和勞役的稅基。下層的地頭地侍恨不得把這些東xz得死死地，才好少交一點稅。
不隻是基層姬武士，關東侍所下屬的各地有力大名也不願意把老底翻出來，讓義銀看個清楚。
有了具體的土地人口名冊，義銀就可以照著名單要求各家承擔相應的兵糧役。上交的名冊越詳細，承擔的兵糧役自然越重。
說到底，關東侍所不是斯波家，這些武家與義銀的捆綁，遠不如斯波家臣團緊密。她們隻是受義銀庇護，並非斯波武家集團一員。
檢地是不可能檢地的，自查自報，都是往少裡報，能瞞多少是多少，反正義銀也不可能下去追查。
而大藏長安的處理方式，也很簡單。你瞞報少報，我就少發少給。反正糧食本來就不多，你不要，我就分給彆人。
去年的名冊上交隻是一個開始，反正災荒一起，沒有三五年緩不過來，大藏長安有的是時間陪這些吝嗇鬼玩。
手裡沒糧，心裡發慌。去年餓得不夠，腦子不清醒，今年繼續餓。等有人餓得受不了了，瞞報的數量自然會降低。
三年豐，三年災，等災情熬過去了，賑濟換檢地也差不多能夠查清關東侍所麾下大致的土地人口。
到那時候，發下去的賑濟糧會以分攤兵糧役的形式重新討回來。用幾年賑濟糧換取一次變相的檢地，真是一本萬利的好買賣。
義銀歎道。
“看樣子，今年還得買糧食。”
大藏長安鞠躬道。
“津多殿英明神武，目光如炬。
今年隻要有一萬石，不，八千石糧食在手，我保證能把關東侍所名下的武家領地，探查得八九不離十。”
義銀笑道。
“你倒是很有信心。”
大藏長安信心滿滿道。
“天大的事，大不過肚子打鳴。
即便高階武家為未來考慮，希望有所保留。中下層姬武士麵對饑荒，也會主動申請救濟。
這並不是因為她們目光短淺，隻是她們沒得選，她們想活下去。”
義銀惆悵得點點頭，說道。
“是啊，民生艱難呀。照你這說法，今年的災情也很嚴重吧？”
大藏長安肅然道。