“兵權方麵,再設立一個軍機處,輔助皇帝管理天下兵馬,擁有參讚軍機、密議軍務等權力,但沒有統兵之權,不能調動一兵一卒,違者就地拿下,夷三族!”
“有了內閣和軍機處,還需要一個監察機構,就叫錦衣衛吧,掌糾劾百司,辨明冤枉,擁有監察所有公卿、勳貴、官員的權力,隻對皇帝負責,擁有設立詔獄、先斬後奏之權。”
“這三個機構,一個主掌內政,一個參讚軍務,一個監察百官,三權分立,互相協助。”
文武兩分,文不統兵,武不涉政!
當然,王朝製度設置的再精密,也肯定有漏洞。
或許三百年之後,王朝末年亂世依然會降臨大燕。
但慕容複如今已是先天境界,壽元高達三百。
日後若是再突破宗師境,壽元還會再次延長。
隻要活得夠久,王朝製度隨時可以更改,因時製宜、因地製宜。
“內閣?軍機處?錦衣衛?三權分立,不錯不錯,簡單明了。”
慕容博思考著這三個機構的職責和權力,點頭讚許。
內政與兵權、監察權分立,能極大限度的避免權臣謀逆、軍閥割據的情況。
這一點,他還是能看明白的。
“還有最重要的一點,需要第一時間確認文化主體。”
慕容複接著說了一句。
“文化主體?”
慕容博一愣,這又是什麼新詞。
“中原有漢家文化,西夏也有黨項文化,遼國有契丹文化。”
慕容複解釋道:“我大燕該怎麼辦,爹你想過沒有?”
“我大燕乃鮮卑人出身,自然該有鮮卑文化。”
慕容博這回聽懂了,傲然說道。
“嗬嗬,鮮卑有文字嗎?有傳承嗎?有族人嗎?世人認可嗎?”
慕容複笑著反問:“若自認為鮮卑文化,那大燕隻能屈居一隅,永遠也無法入主中原,一統天下。”
“複兒你的意思是,我們隻能使用中原漢家文化?”
慕容博皺起眉頭,頗為不悅。
看了他一眼,慕容複懶得廢話。
“咳咳,那就按複兒你說的辦,咱們就自認為是漢人,不提鮮卑人了。”
慕容博尷尬的笑了笑,連忙換了個話題問道:“你說的內閣,該是個什麼章程?”
“內閣掌管內政,以內閣首輔為首,及四至六名內閣輔臣,總人數應以五人、七人為準。”
慕容複解釋道:“無論內閣首輔還是內閣輔臣,在任期間不得超過十年,期限一到,便解除職務。”
“內閣的職責很簡單,皇帝提出某個目標,內閣負責製定詳細的措施及方案,再提交皇帝蓋印批示。”
“內閣之下,另設吏部、民部、工部、禮部等各部門,負責執行內閣製定方案的具體事務。”
“另外,內閣由首輔負責製,一旦內閣犯下大錯,皇帝有權立即撤換首輔,另選賢能。”
慕容博這下算是聽明白了,這內閣就是個背鍋俠。
雖說職權與宰相類似,但決策權掌握在皇帝手裡,具體執行者卻是另外的部門。
乾得好了,那是皇帝英明神武;
出了問題,卻是由內閣來背鍋。
這個好,不錯不錯!