大周和北狄的每一次戰爭，不管誰輸誰贏，大周總是失去一些東西，而無法得到一些東西，相反北狄總能獲得一些東西，虧也不會大虧。
利益獲得方麵的不平等，讓大周往往不願意和北狄開戰。
天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。
沒好處，沒利益，開什麼戰？好好地發展國內不好嗎？
至於邊城常常受到北狄的小範圍侵襲，還是可以忍忍的，畢竟與被侵襲的損失相比，開戰會損失更多，而且不論輸贏，損失沒得補充。
這其實是大部分朝臣的觀點。
呂琤環視了一圈，然後堅定地說道：“此戰由內庫出資，北狄這次算得上是押上了家底，機會難得，此一役可平北患十餘年，此一役後可平邊城百姓被劫掠之憂。錯過如此良機，朕意難平！”
內庫出資一下子讓一些朝臣眼睛亮了，不讓他們出錢，還是可以考慮考慮的。
但是他們是朝臣，雖然麵皮厚，但是還是要麵皮的，心動但不能立刻行動。
贏了的話，他們晚年的回憶錄就有的寫了。
輸了的話……
再考慮考慮，戰爭這種東西，輸贏難料啊。
實在不行，輸了就推給皇帝。啊，不是！本來就是皇帝一力推行要開戰嘛，怎麼能說是推給皇帝？
對，就是這樣！
這完全可以很罪己詔一個套路嘛。
一遇災年，誰的鍋？天子，天子，不是天子的鍋還能是我等凡夫俗子的？
最終，在各方的相互妥協下，反攻通過了，領軍之人也選出來了，一些細節也差不多敲定。
不管過程如何，結果呂琤還算是滿意。
北狄這一次，朕要讓你賠了夫人又折兵！