其二，西夷是作為政策緩衝的一塊緩衝地。
想想開放封地後大家的反應，上至文武百官，下至大頭兵，那都是鉚足了勁想要立功。
那種衝勁是非常可怕的，把大家擰成了一股繩子，要不是他壓著，這些人會更加的瘋狂。
打下天佛，並不難。
現有的兵力，若是順利，說不得大半年就能夠攻破天佛。
但是，打下來，需要管理的。
他不可能把幾千萬的百姓都拉來做勞工。
中土已經取消了奴隸製。
但是西夷又重新把奴隸製，分封製給撿起來了。
好是好，但是兩邊極端的差距，他最擔心一樣事。
人都是貪心的。
對權力都是難以滿足的。
中土對百姓友好，西夷對權貴友好，這必然會出現矛盾。
這種矛盾轉移到了西夷，固然是一個辦法，但是長久下去，又會釀造新的問題。
而且，大秦目前需要一個長期的對手。
匈奴也好，天佛也好，隻要敵人還在，就能滿足眾人立功的願望。
要是放眼看去，沒有一個敵人，大秦現有的製度，就基本上作廢了。
所以要改製。
而改製必然引來陣痛期。
或許，不隻是陣痛期這麼簡單，大秦以軍功製度強大，修改軍功製度，可能會引起國家的動蕩。
那麼這個時候，就需要開拓更多的通道，來滿足眾人向上攀爬的願望。
大秦已經開了這個先河了，百姓已經看到了未來的路。
如果你現在把他們努力的通道給封死了，他們會造.反的。
這絕不是說笑，絕對不是。
除了這件事之外，還有寶庫的事情。
目前為止，他們還沒有找到海底的寶庫。
他有些擔心。
不過好在，陸源那邊給他發了加密的文件，讓他稍稍安定。
“太上皇，天佛太子說有重要的事情稟告，想要求見！”
陸啟山收回思緒，不由的想起了最開始收到的信。
“什麼重要的事情？”
“他說，這件事過於重要，不可假借他人之口，微臣害怕有要緊的事情，所以特來通報！”那人說道：“不過，微臣覺得，他應該是胡謅的。”
陸啟山想了想，“不管胡謅不胡謅，他要離開，朕的確要見他一見，去把他叫來。”
他將手上的奏折丟到了一旁。
“是，微臣遵旨！”
不多時，清洗乾淨的釋無道入宮。
看著樸實大氣的神都皇宮，他不由的歎了口氣。
天佛皇宮金碧輝煌，卻是用民脂民膏修建的，單單是一尊佛像，都足夠好幾百人用幾年的。
大秦如此強大，皇宮卻如此樸實，看不到奢華的裝飾，一切以實用為主。
釋無道心裡想，“僅僅是陪都就如此宏偉大氣，真不知道號稱天下第一城的涼京，又是怎樣的雄偉！”
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