聖地瑪麗喬亞，世界政府大樓，五老星再次齊聚，討論著來自世界各地的最新情報。
“可惡的戰國，他果然是包藏禍心。”
法務武神，大胡子托普曼·沃丘利聖率先開口。
而他之所以如此憤怒，語氣如此篤定，完全是因為cp部門剛從四海傳回來的消息。
據情報上顯示，在海軍的窮追猛打之下，四海海域範圍內的海賊們遭遇了重大打擊，直接損失已經超過了七成，而作為起源地的東海，更是連沒有賞金的小海賊都看不見了，估計不是被抓進了大牢，就是躲到了深山老林當起了山賊王。
而隨著海賊勢力的削弱，海上環境和平了許多，隨即，也促使了各種行業的興盛，其中發展最快的，莫過於商業了。
之前，跑商販貨的商人們需要時刻擔心海賊的襲擊，如果一旦被海賊撞上，不但會血本無歸，甚至連自己的小命都保不下來，這就使得這大海上的諸多國家和島嶼，基本上處於半封閉狀態，隻有少數才能夠在海賊的封鎖下成功抵達下一座島嶼，將自己的貨物販賣出去。
這就使得大部分的貨物基本都在本地和附近的島嶼流通，如果賣到彆的地方，價格則是會翻個好幾倍。
比如當初在七水之都，喬巴開小診所給人看病的時候，就是因為沒有考慮到藥材在七水之都的稀缺性，所以差點把自己都給賠進去。
所以在早些年，隻有那些極少數實力強悍的商船、或者是找了靠譜的賞金獵人充當保鏢，才能在一定程度上保證自己的安全，要不然的話，就隻能去求助海軍了，對於護送這種事情，那些分布於世界各地的海軍基地基本上都有一套自己的收費標準，隻是不會擺在明麵上罷了。
除此之外，就隻有加盟國舉國之力的正規海軍以及那些喜歡黑吃黑的海軍了。
諸多因素加持之下，使得在這個大海賊時代，商業遭到了極大程度的抑製，基本上屬於一少部分人的專利。
要麼，你實力強勁，比如草帽海賊團，其中的管家婆娜美就經常在冒險的途中，順便囤積些貨物，在合適的島嶼賣出，來填補船上的花銷。
要麼，你背景通天，這裡要特彆點名的，便是地下之王——多弗朗明哥了。
彆看他被稱之為地下之王，是黑暗世界的王者，旗下產業不但涉及了所有你能想象到的黑暗產業。什麼軍火、人口販賣，裡麵都有他的影子。
但他多弗朗明哥也不是總乾見不得人的事情，倒買倒賣之類的商業活動，他也涉獵頗多。
也正是因為他黑白兩道通吃，所以在這片大海上基本上算是獨家生意，所以這些年來倒也掙了個盆滿缽滿。
當然，其中有不少都被上交給了世界政府，作為所謂的保護費。
而眼下，沃丘利聖憤怒的原因，便是由於海軍對海賊的打壓，使得四海平靜了許多，促使許多的人看到了機遇，紛紛揚帆出海，隻不過他們出海不是為了成為所謂的海賊王、尋找那不知真假的大秘寶。
而是為了賺錢，賺實實在在能拿在手裡，買成肉吃進肚子裡的貝利。
此舉不但擋了世界政府的財路，也是在狠狠打世界政府的臉。
而說到這，便不得不提到曾經卡爾和斯摩格談論過的一個問題——什麼是海賊？
通俗意義上來講，就是那些掛著海賊旗，在海上燒殺搶掠無惡不作的人，便是海賊。
但問題是，當初的路飛一行人，並沒有乾這些事情，反而是到處伸張正義，打擊海賊，卻也被掛上了懸賞，成為了“海賊”中的一員。
而這，便是牽扯到世界政府的一項核心法律。
那便是通行證條例，也就是所謂的出海證明。
按照這條法律，在世界政府的管轄之下，除了海軍以外，全世界的人，都是沒有自由出海的權利的，這裡麵也包括加盟國。
想出海？可以，向世界政府打申請，經過審批合格之後，相關機構會給你頒發出海許可，有了這個東西，你便可以按照規定在特定的海域裡暢通無阻。
當然，海賊搶你那自然是不歸世界政府管的，但是你可以找海軍，因為按照規定，海軍有義務為這些合法出海者提供保護。不過前提是你能活著回到海軍基地，而且遇到的還是一個負責任的好海軍。
而除了這些經過審批，擁有許可證的出海者以外，其他私自出海的，統統一律被劃定為非法出海，也就是所謂的海賊。
也就是說，你自己紮個小木筏，往海上一漂，啥也沒乾，就變成了世界政府口中的海賊，成為了海軍打擊的對象。
隻不過，由於大海賊時代的開啟，越來越多的人選擇非法出海，追尋所謂的夢想和自由，這就使得海軍連正兒八經的海賊還打不過來呢，自然也懶得管這些家夥了。