為了鞏固鐵帆城的海上霸權，陸霜計劃在今年上半年內，將第二和第三艦隊分彆調赴長江和黃河流域，用於清剿水盜和為運輸船、商船護航，將飛天城的影響力伸到內陸，監視長江黃河流域周
邊勢力的一舉一動。同時，新組建兩支艦隊，分彆為渤海艦隊和夷州艦隊，任務和第二、第三艦隊一樣，隻是負責的區域不同，為黃渤海地區和夷州海峽地區。
關於第一艦隊，由周柏率領，負責守家，守衛鐵帆城與扶海洲，陳啟則調到夷州艦隊。鐵帆城的五支艦隊將全部由一名帝級武將和兩名王級武將統領，雖然現在這些海軍將領才剛晉級到王級武將不久，但隨著時間的推移，他們很快就會成長起來。
隨著開春解凍，鐵帆城和扶海城的海軍軍營已經開始征兵和訓練海軍工作，預計將來需要增加不少於一百萬的海軍。為了應對如此大的缺口，陸霜稍微降低海軍的招兵條件，準備招一百萬B資質NPPC進海軍，先完成招兵指標的一半，再把另一半招兵任務完成。
水上作戰不似陸地，更多的是要配合戰艦進行作戰，沒有陸地作戰那麼多白刃戰的機會，對士兵階位的要求也沒有那麼苛刻。
其實B資質的士兵也不算差了，要知道其他玩家勢力那裡，B資質NPC都是當作精銳部隊來培養的，因為能百分百晉級為五階兵，三分之一左右的幾率晉級為六階兵。陸霜手上有數以萬計的中級技能書，可以幫助那些晉級失敗的五階兵，讓他們能順利晉級。
另外，如果是執行護送任務的話，五六階兵已經夠用了。甚至說一支全部由五六階兵組成的艦隊，放在其他玩家勢力那裡算是豪華配置了，所以陸霜根本不擔心B資質士兵比A資質士兵差而憂慮。
如果沒有意外的話，按照計劃，渤海艦隊和夷州艦隊將會在三月份之內組建完畢。其實戰艦和海軍都是有現成的，不過因為組建一支艦隊不僅需要戰艦和士兵，還需要把這些元素都整合起來，確定艦隊的組織領導，開展訓練和軍演，並執行任務積累經驗等等。不然一支由新手士兵和新手將領組建的艦隊，怕是會翻水水。
但係統好像並不打算讓陸霜安穩發育，就在鯨皇艦等黃金級戰艦入列三大艦隊的後幾天，一則全區公告打破了久違的安寧，各大玩家勢力之間開始摩拳擦掌、躍躍欲試，準備在即將到來的角鬥場裡一爭高下。
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“中國區公告：西涼叛軍首領邊章、韓遂率領數百萬西涼鐵騎入寇三輔，天下震驚。漢靈帝特遣左車騎將軍皇甫嵩與中郎將董卓率軍剿寇，廣邀天下玩家前往涼州，共同剿滅叛軍。”
“西涼之亂大型劇情任務正式開啟！”：，，，