又趕在當時銀行在清查不良貸款，貸款政策收緊，邢道瑞便想到了在內部集資，承諾年息百分之十，既解決了資金問題，也相當於給員工發了福利。
要知道，那時候，銀行的年利率還不到百分之四。
可也正是這項決定，讓邢道瑞跌入泥潭。
初期內部集資一切正常，員工們積極認籌，但工薪階層存款終究有限，最後仍有差不多一千五百萬的缺口。
邢道瑞就想跟徐有田商量商量，看能不能先付一千五百萬，剩下的一千五百萬一年後支付。
徐有田的回複是，他同意，村民們也不可能同意，而且，按照徐有田的說法，已經有人看上這一片地了，如果邢道瑞不能及時付錢，就要賣給彆人。
沒辦法，邢道瑞把內部集資變成了對外集資。
公司內部的人相信他，但外麵的人就不一樣了，很多人懷疑邢道瑞是在騙錢。
為了獲取信任，邢道瑞乾脆把自己回饋福利院，為孤兒捐款捐物的諸多證據拿了出來。
打著慈善的名義集資。
此法立竿見影。
剩餘的一千五百萬很快就籌齊了，連同之前的一千五百萬，一共三千萬，全都交給了徐有田。
可真到辦理土地性質變更的時候，卻卡了殼。
徐有田說他的親戚調動了崗位，需要花錢打點新領導，又向邢道瑞要錢。
三千萬都花出去了，邢道瑞已經沒有回頭的可能，隻能繼續用幫助福利院的名義，對外集資。
而後，他陸陸續續集了一千萬，都給了徐有田。
可土地手續，依舊遙遙無期，邢道瑞決定及時止損，要求徐有田返還之前的三千萬，地他不要了。
可徐有田以錢已經發到村民手裡，要不回來為理由，拒絕了邢道瑞。
同時，他又告訴邢道瑞一個消息，主管土地性質變更的人來話了，需要走一個土地征收再轉讓的手續，才能完成土地性質的變更。
也就是說政府先從農民手裡把地征上來，再轉手賣給邢道瑞，邢道瑞需要再向政府支付三千萬。
直到這時，邢道瑞才意識到，自己掉坑裡了。
自己相當於花兩份的錢，買一份東西。
但換個思路，三百多畝正常手續的工業用地，走招拍掛，至少要一個億起拍，他如果能以七千萬不到的總價拿下，一樣是賺的。
於是，邢道瑞鋌而走險，再次開啟“慈善”集資。
但一次又一次的集資，讓之前參與集資的人，產生了懷疑，有的人開始後悔，跑到道瑞化工要錢。
邢道瑞哪裡還有錢。
眼看著就要暴雷。
而就在這時，一個關鍵人物出現了。
這個人名叫蔣宏業，自稱也是孤兒，也在福利院長大，一次性給了邢道瑞四千萬，分分鐘就把邢道瑞的窟窿堵上了。
邢道瑞感動得無以複加。
立刻拿著其中的三千萬，辦理了土地變更手續，另外一千萬穩定住那些集資人。
可就把他這四千萬花出去的第二天，蔣宏業再次出現，稱自己聯係了曲門福利院，曲門福利院根本就沒有授權邢道瑞集資，要求邢道瑞立即返還他的四千萬，不然，就告邢道瑞非法集資，讓邢道瑞坐牢。