第0984章 三三製三權分立(2 / 2)

北頌 聖誕稻草人 14556 字 10個月前

範仲淹離去以後,寇季就丟下了狄詠、趙澤、蘇軾三個人自己玩,他獨自一人回到了書房。

朝堂的權力構架,是寇季思考的時間最長的一個問題。

寇季起出想著用明朝的內閣製度。

內閣製度算是封建王朝中,相對完善的一個製度。

遠比大宋如今用的製度強。

但內閣製度也存在著弊端。

所以寇季最終還是放棄了。

隨後寇季又想到過君主立憲製。

但考慮到皇家不可能交出大權,他也不願意和趙禎刀兵相見,所以也放棄了。

至於趙禎死後,借著趙禎兒子推行君主立憲製,寇季根本沒有想過。

因為寇季沒有把握能夠活得過趙禎。

趙禎比他年齡小,身子骨還比他硬朗,他又不是曆史中的人物,可以預知自己的壽數,所以他沒辦法在這上麵賭。

所以寇季放棄了君主立憲製。

然後又想到了三權分立。

但是西方人提出的行政、立法、司法的三權分立,並不適用於如今的大宋。

更重要的是,西方人實了三權分立多年,並沒有真正的實現三權分立,三權之間相互滲透十分嚴重。

所以寇季考慮了許久,最終結合著大宋的實情,製定出了一套以政、財、軍三權為主的三三製三權分立。

權力的最頂端,自然是皇帝。

其次便是管理著政事的政事堂、管理著財權的戶部、管理著軍權的樞密院。

三大權力衙門下麵,有分了三小權力衙門。

比如戶部轄下的錢司、倉司、稅司。

三小權力衙門下麵,又再次三分。

以此類推,構成一個如同金字塔形的權力機構。

這便是寇季結合如今大宋的實情,特地為大宋定製出的三三製三權分立衙門。

權力和權力之間,相互製衡、相互依存。

無論任何一家獨大,都沒辦法將另外兩方趕儘殺絕。

有兩方牽製,就算是一家獨大,也大不了多少。

寇季覺得,封建王朝的朝堂上,內鬥一直是朝堂上的主旋律之一,幾乎沒辦法避免。

許多封建王朝,最後都敗亡在了內鬥上麵。

寇季覺得,既然無法避免,那就乾脆明確的立一個穩定的內鬥局麵,給他們立好山頭,讓他們互相爭鬥的同時,又互相離不開對方,減少他們內鬥所產生的危害。

寇季足足花費了兩年,研究了一番史書,最終得出了一個結論。

封建王朝的文武製衡一道,從宋朝開始就已經不適用。

因為從宋朝開始,武人就已經處在了一個相對劣勢的位置。

所以沒有新的力量加入到角逐當中,文人一家獨大,隻是時間問題。

宋、明、清幾乎都用實際行動證明了文人一家獨大會出問題。

所以寇季最後選擇給裡麵添加了一股力量,形成了新的、符合大宋實際情況的製衡之道。

在三三製三權分立的製度推行到整個大宋以後,寇季不敢保證大宋會一直強盛下去。

但寇季可以保證大宋能安穩很多年,也能保證大宋不會像是曆史上那般,被人欺負的時候連還手之力都沒有。

至於其他一係列將權力還給百姓的製度,寇季想都沒想過。

大宋的土壤不適合。

寇季若是強行推行,首先跟寇季作對的就是百姓。

因為百姓們腦子裡沒有主人翁的意識,他們不認為自己天生就是這片土地的主宰。

他們隻會認為,皇帝才是這片土地的主宰。

並且努力的混到皇帝身邊去,一邊幫著皇帝治理這片土地,一邊借著皇帝的權力為自己謀福。

也正是因為如此,將權力還給百姓那一套製度,在大宋根本行不通。

所以三三製三權分立製度,是最適合大宋的。

大宋錢莊並入到戶部,戶部轄下的四部改為三司,隻是一個開始。

範仲淹老成持重,又素有手段,在經過了寇季提點以後,他就回到了戶部,雷厲風行的推行起了戶部的新政。

汴京城裡的戶部衙門,僅僅用了半個月就完成了整改。

隨後便是各府、各州、各縣。

地方上的衙門對戶曹的整改並不方案,甚至還有些喜歡。

因為戶曹在整改以後,地方上的稅務司徹底變成了地方衙門中的一個附屬衙門,並且地方上的衙門對大宋錢莊外的其他小的錢莊有了一定的監督權。

雖然隻是一個小小的監督權,監督地方上的小錢莊在發放貸款時候的利息,但也足以讓地方上的官員為此瘋狂。

地方上的官員積極的配合著戶部的改製。

戶部僅僅用了四個月就完成了對地方上戶曹的改製。

剩下的比較繁雜的官營作坊、礦產等等,需要慢慢來。

在戶部徹底完成了改製以後,趙禎又下令將兵部充入了樞密院,同時對樞密院的權力進行了新的劃分。

樞密院轄下多了兵司、禁軍司、監管司。

兵司轄下又分彆分為了兵籍部、度支部、大宋地方兵部。

禁軍司轄下分彆劃分了步軍部、馬軍部、水軍部。

監管司轄下分彆劃分了功勳部、監察部、募兵部。

相比起戶部改製,樞密院改製就快速了許多。

地方兵馬和禁軍的數量沒有變化,也沒有調動。

隻是調整了其中一些官員的位置、增添了一部分官員。

樞密院素來奉行的是軍令如山的做法。

所以一道道軍令傳出樞密院,天下各地方的兵馬、以及各級衙門兵曹的人隻需要服從即可。

所以樞密院的改製隻花費了兩個月時間。

大體的框架搭建好了以後,剩下的旁支末節就交給了下屬的官員去辦理。

隻要大體框架搭建穩固,就已經算是完成了改製。

由於樞密院改製,增添了不少官員。

所以軍中上下幾乎沒有任何反對的聲音。

反倒是朝堂上有人覺得兵部融入樞密院不妥,以韓陽、宋癢為首的一部分官員覺得,兵部融入到了樞密院以後,他們徹底失去了對兵權的影響,此舉危害十分大。

所以屢屢上書勸解趙禎。

但作用不大。

在寇季和他的門生,以及武臣們齊齊閉嘴以後,韓陽、宋癢兩個人的影響力十分有限,幾乎沒有在朝堂上掀起任何大浪。

如今的朝堂上,九成的力量被寇季和趙禎二人把控。

韓陽、宋癢兩個人叫的再大聲,也沒有作用。

宋癢意識到了自己成為了朝堂上的少數派以後,果斷閉上了嘴,窩在府上裝病。

韓陽倒是叫囂的厲害,甚至還有跟寇季叫一下板的意思。

他不敢為難寇季,所以將包拯折騰了一個美。

“包拯有多少日沒到府上來了?”

趙絮已經徹底長成了一個大姑娘了,她站在寇季麵前質問。

寇季經過趙絮提醒,才想起了包拯似乎已經有兩個月沒到府上拜訪了,他笑著問趙絮,“怎麼?想包拯了?”

趙絮嗬笑了一聲,“你覺得可能嗎?”

寇季搖頭笑道:“死鴨子嘴硬。”

趙絮瞪著寇季道:“你覺得我會想他?”

寇季淡然笑道:“我都快把他忘了,你卻還記得他,難道不是想他了?”

趙絮惡狠狠的瞪著寇季沒有說話。

寇季笑眯眯的道:“要不你們兩個湊活在一起過吧?都老大不小了……”

趙絮惱怒的喊了一聲,“妄想!”

喊完了話以後,趙絮就氣哼哼的離開了。

寇季望著趙絮離開的背影,淡然一笑。

待到寇季走遠了以後,寇季嘟囔了一句,“按理說包拯每個月上門一次,幾乎成了一個規矩,如今兩個月都沒上門了,確實有點不正常。”

“管家?”

“老爺有何吩咐……”

“去包府上看看,看看那個小子是不是在花天酒地。”

“老爺說笑了,包侍郎吃塊肉都舍不得,怎麼可能舍得花天酒地呢。”

“讓你去你就去,哪來那麼多廢話?”

“小人該死,小人這就去。”

“……”

管家匆匆的離開了竹院,一個時辰後返回了竹院,到了寇季書房,向寇季稟報。

“老爺,包侍郎府上堆滿了公文,如今正在府上沒日沒夜的處理公文呢。”

寇季微微皺眉,“按理說他已經是一部侍郎了,不應該這麼忙才對。你沒問問,都是什麼公文?”

管家彎著腰道:“回老爺,都是十幾二十年前的陳年舊案的卷宗。”

“十幾二十年前?”

“對,小人打聽了一下,刑部尚書韓陽覺得包侍郎喜歡處理陳年舊案,就將十幾二十年前的陳年舊案的卷宗交給了包侍郎,讓他核查。”,找書加書可加qq群952868558

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