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比起李誌恒這種商界老油條，葛量洪顯然更願意親近周文強這種商界後起之秀。
越是老油條就越不乾淨，比起同時還擁有一個差人典範的身份、創業過程猶如奇跡的周文強，李誌恒在葛量洪眼中是既無潛力、又過於根深，他很怕李家這棵大樹下藏了太多條毛毛蟲，所以自然知道應該怎麼選。
港督就是港督，以葛量洪的位置，又如何會看不到中產階級和底層人士中的‘富人’階層是何等重要？
這兩個階層占據了港島近四成半的人數，可以說是港島穩定的基石。
再上層的富豪階層不會搞事，再下層的底層人士說白了要靠港島各大字頭和差人控製，隻要黑道規則不遭破壞，這些人就不會亂！而這兩個階層既沒能達到富豪程度，也沒到為口吃的就要看字頭臉色的程度，其實是最難掌控的一部分人，隻要穩定了他們，就等於是穩定了港島。
在港島讓‘居者有其屋’，就如同農業社會的古時朝代讓耕者有其田，都是安定固本之大計；那麼港島的中產階層以前是否可以擁有屬於自己的房產？
答案是基本沒有。
在‘北望置業公司’和李氏集團正式杠起來之前、在北望置業推出‘分戶銷售’方式前，港島的樓是真的樓，都是要整棟購買的，若不是有誌於做租屋生意的中產階層，更多人會傾向於租房來住。
沒錯，港島原生的中產階層以及因為戰亂從各處移民來的中產階層，有九成都是租房住，他們在港島沒有產業，也就沒有真正意義上的家，又何談歸屬感？
還是在周文強的‘引導’下，李誌恒等商界大佬才開始考慮轉換銷售模式，也改為了‘分戶銷售’，這在一定程度上刺激了這兩大階層的購房欲望，等同是幫了葛量洪一把。
其實從那時起，葛量洪就越看周文強越順眼，否則也不會幫他頂住軍情六處方麵的調查，並對北望集團多方照顧。
就如後世的一些地方官·員一樣，總會照顧一些攸關自身政績的企業，葛量洪又何能免俗？
勳章是必須要給的，光是棚戶區改造和公屋廉租房這兩件事就足以讓周文強獲得一枚obe勳章；雖然這種級彆的勳章並不足以讓周文強同時獲得騎士爵位，卻會在‘競選’議員時得到加分項。
有葛量洪暗中助力，周文強隻需要一個區議員的身份，就可以名正言順地向立法會提交‘立法建議書’了。
剛好再過兩個月，就是港島區議員選舉時間，最遲11月底，將會塵埃落定。
以周文強對港島的貢獻，以及在社會各界中的影響力，加上北望的財勢、掌握的輿論力量，以及葛量洪的助力，兩月後，周文強首先獲得obe官佐勳章。
半年後，當選為新界大區議員。雷英東、鐘啟燊、賀鴻森、李家成、何善橫等商界大佬紛紛為其背書，成為了港島曆史上最年輕的一位‘官佐議員’。
‘走馬上任’後的周文強立即在葛量洪的安排下，正式向港島立法會提交了‘立法建議書’。
《港島房地產管理規範》迅速得以立項，經過數次討論，兩定草案，最終於1956年1月1日實行！