第162章?分稅，擴編，加薪，養豬
誰都以為皇帝要大動手腳了。
然而皇帝開口之後說的內容讓他們疑惑了。
“能提出這些法子，足見卿等這次是把朕交待的任務放在了心上。但此事牽連甚廣，正如閣老們所言，要緩緩行之。隻要江南賦稅和漕運不出問題，朝廷與民休息，財計難題還是能漸漸緩解的。”
聽上去要高高舉起、輕輕落下。
讓大家看看有這麼多法子，卻不用嗎？
朱常洛則看著他們說道：“一縣之地，品官數人而已，差役儘由攤牌養著，儘由地方大族富戶的捐助孝敬被主官養著。拿人手短吃人嘴軟，讓地方官吏風氣先有改觀，往後這些事才好做。要不然，又有什麼不同？”
想著這回所謂“十個有九個”審案的地方主官也自呈奏本請罪，朝參官們都低著頭。
最難伺候的皇帝就是對地方做法了如指掌一般的皇帝。
可是陛下一直深居宮裡，怎麼會這麼清楚呢？
我們中出了“叛徒”啊！
朱常洛看著他們：“從這裡想法子吧。先想想地方上如何財計寬裕，能把俸糧、衙務開支和勤職獎廉銀負擔了起來。多年以來解送兩京該多少，存留該多少。哪些該由朝廷負擔，哪些該由地方負擔，把這件事理一理。”
陳蕖不由得看向了他：啥意思？
“朕體恤天下臣工的心意未改，地方要治理好，如今這點品官、吏員是不夠的，俸祿也確實低了。把攤牌想到明處，把地方上財計的難題先理清楚。朝廷先解決了地方財計難題，養著他們而不是讓他們被地方大族養著，才不會再有這等所謂要挾大員的事。”
田樂不禁深深地看著皇帝，深感他在財計問題上的手腕還超乎自己的想象。
大明的收入如今既然大部分就沉澱在地方，不如就提出個朝廷財計和地方財計的問題。
目前該繳朝廷的大概還是那些數額，而地方財計收入與地方官吏自己的利益掛鉤，並且不再是灰色收入了，那他們的積極性就不一樣了，也不必因此被地方大族以“私相授受”為要挾顧忌太多。
官紳一體納糧自然是極難的，現在也並不急著改掉優免，但隻要地方官吏能夠踴躍地把依法依規不該優免的那部分田土賦稅和人丁賦稅收起來，就是一筆極為可觀的收入。
至於是留在地方還是收到朝廷來，對皇帝來說重要嗎？都是花在大明。
相反，先予之，將來若仍無改觀，再取之就名正言順了。
朱常洛看著沈一貫他們：“這件事，就不必再各自呈奏了。內閣與吏部、戶部、都察院一同議一議，拿個方略出來吧。此事龐雜，年內議出步驟來便可。”
被點到的人出班領了命，有喜有憂。
朱常洛則很淡定。
分稅製嘛，其實現在也是分稅。…。。
隻不過地方存留在賬目上都有明確的去處，所剩無幾，支撐他們日常運轉的銀兩大部分都是灰色的收入，其中大部分又算是地方主官的私人雇傭。
大明想靠這區區萬人就牢靠地治理著地方，那是天方夜譚。
沒有官身、不吃皇糧，他們自然會傾向於庇護地方上孝敬他們的金主。
朝廷財計艱難是個假象，這次這個假象被戳破了，但朝廷也並不好倉促地將地方上的財富都提到中央來。
但如果以擴編和提高地方存留、提高他們福利待遇的名義把這些錢都擺到明處來，那麼就會先激活地方上的積極性和活力。
到了中樞重臣們都為地方上龐大的財富而眼紅時，推動下一步的稅製改革才會阻力更小。
而地方上經曆這一段野蠻生長時期攢下的“小金庫”和各種醃臢，也算是……養豬？
沒錯，分稅製固然能激活地方積極性，但在如今的治理手段和技術條件下，沒搞好的話也容易形成地方割據。
因此朱常洛要先練兵。
京營的整編要接近完成了，原定這個月巡閱。
朝會上的消息不脛而走，泰昌元年的江南大案之後，遠比遮洋總改製為商的深層次改革開始醞釀。