但主要還是湖廣、四川。
王錫爵提出了現實問題:“不論是四川支運陝西、雲南,還是湖廣支運貴州、廣西,輸運都極為不便。耗損極多,得不償失。”
朱常洛點著頭,看向陳蕖和工部尚書楊一魁:“把四川的南北官路、雲貴兩廣官路、靈渠再好好修一修,如何?”
兩人呆了呆,而後不約而同說了一句:“陛下,那可不夠……”
“慢慢修,不是每年都有嗎?”
皇帝再次強調了,他們二人就不能不認真開始考慮。
時至今日,大明的官路隻有兩條規格最高:都是從北京出發往南,一個走東邊到南京,一個先往南再折向西去西安。…。。
除此之外,都是水陸相繼的區域路網。
比如宣大區域的路網,西三邊的路網、四川雲南的路網、兩廣和江南、福建的路網。
幾大路網之間,有一些連接的重要道路,比如從西安經漢中通往四川的官路、四川去雲南的官路、湖廣常德到貴州、湖廣衢州到廣西、江西吉安到廣東、河南衛輝到湖廣襄陽。
這些都是沿途必定有驛站、碼頭,可行車馬、舟船的要道,相當於後世的國道。
眼下地方上應該多交錢糧了,但這些錢糧運到北京還不如就用在地方。
王錫爵看著皇帝:“陛下的意思是,就用這些錢糧,把地方道路都好好修一修?”
朱常洛點著頭:“地方存留裡,也有路橋役銀。放眼整個大明,這三年不如在地方上好好把往來道路都修整一遍。若是四川南北官路能好好修葺一番,湖廣到廣西的路也更通暢了,朕想著將來於太原、成都、梧州各設一倉。再有多餘糧食,不論是屯做軍糧還是賑災糧,都有用處。”
這是一個龐大的計劃,但陳蕖和楊一魁倒是麵麵相覷,不那麼覺得不能做了。
畢竟若是把地方上存留的路橋役銀也算進來,規模確實不小。
“陛下,地方這些路橋役銀……怎麼用要聽朝廷的?”
“地方上沒什麼事應該不聽朝廷的。”朱常洛理所當然地說道,“學政育才,予地方子弟出人頭地之機;水利興農,保地方百姓無饑荒之憂。路橋嘛,上利於朝廷施政四方,中可保有戰事時行軍轉運,下利於地方行商往來互通有無。”
說罷看著楊一魁:“工部該就諸省府州水利、路橋事給出規劃,派員指導。”
楊一魁頭皮發麻:“陛下,工部隻四司……”
“添官。”朱常洛又是這個說法,“現在不是愁錢糧太多,不知如何花用嗎?”
楊一魁一時無語,然後又心頭一熱:有了錢,紫禁城外朝改建、舉國路橋水利。難不成除了樞密院,工部竟然是這一次最大的贏家?
大明是這個樣子的,朝廷隻是大體通過定額賦稅、人事等控製著整個大明,而地方上其實處於半自治的狀態。
現在皇帝似乎要通過一房四院的體係更多乾預地方治理了。
樞密院就不說,五府改製、管全國驛站。
鑒察院那邊本身就撫按監察天下,如今又多了學籍監察禦史考察士紳。
進賢院則要通過每年都會有的太學考選及原本的吏部、禮部加速整個官場人員流動。
施政院這邊本身已經有財計方麵的政令,如今又多出一個工部以水利和路橋為抓手深入地方的觸角。
即便是禦書房,也有一個地方四品以上需要先去通政學苑進修的權柄。
定下了這個大方針,接下來就到了王承勳所說的漕軍改製。
“水陸驛、遞運所、漕軍,這都是一體的,無非為國運人、運武、運消息。”朱常洛說著,“樞密院那邊在研究,施政院這邊,則要根據漕河這兩年的數據,把鈔關也考慮在內,研究出一個法子來。總體而言,漕運部分水上可效仿昌明遮洋行,陸上部分也一樣。免卻地方百姓解運到水次倉的苦處,陸上也促進地方路網的使用,維護。”…。。
信息量很大,許多東西需要讓他們更理解其中關鍵。
但隨後的商討之中,大家至少確認了一點:皇帝是要用這筆錢為將來做準備的。
包含了如何促進商業之後多收商稅,包含如何改善大明交通狀況降低將來的行政成本和要用兵的情況下後勤轉運的成本。
王錫爵本以為把張居正沒做完的事做了,就算是很了不起的新政了。
清丈一次田土,精簡一下地方科則,嚴格要求考成……
但皇帝的思路不太一樣,一邊添官加俸,一邊厲行優免;一邊鼓勵工商,一邊厲行商稅;一邊休養生息,一邊又積極為將來開疆拓土做準備……
朱常洛和他們聊得也很累。
儘管王錫爵已經算是有積極性改變的,但他們過去接受的教育、一生閱曆固化下來的視野,很多東西都需要朱常洛去講解。
朱常洛自己同樣累。
如今的商稅,鈔關和市舶隻能算是粗略的過路費,坐店契稅也隻是按店麵收著類似“保護費”的定額。
想根據營業額什麼的收?執行不了。
過路費和保護費,是這樣就這樣吧。
至少路橋修好了,行商和工商方麵鼓勵一下,做這些的更多了,總能多收一些。
當然了,對於朱常洛來說,最有效的自然是自己把貿易這一塊搞起來。
他手上的銀子還不夠多,而且還得先用出去。
如今還遠遠沒到控製了足夠多銀兩和銅錢、能對貨幣什麼的動手的那一天。
而諸多貿易之中,最能節餘大量白銀的是海貿,朱常洛現在還隻是通過昌明遮洋行在最邊緣探一探。
但可以開始著手了。
今年“搜刮”上來這麼多,地方上總有不少人該認清現實,“窮”則思變了吧?
(本章完)
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