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等到這些鄉紳們離開之後，郭淡又看向童笠，笑道：“童隊，你若有什麼看法，大可說出來，畢竟我不太會這些。”
這事他當然事先與童笠交流過，但是童笠更多的是沉默。
他還真是有些看不懂童笠。
童笠稍顯詫異道：“你不太會？”
郭淡點點頭道：“我是一個商人，對於政治向來就不太懂。”
童笠哦了一聲：“這樣啊，我也隻是一介武夫，對於這些就更加不懂，你決定就行了。”
一旁的楊飛絮淡淡道：“若出問題，便立刻向鎮撫使稟報，這明哲保身，童隊可真是玩得爐火純青。”
這真是瞬間打臉。
童笠尷尬的看著楊飛絮，苦笑道：“你可真是一點也沒有變。”說著，他又向郭淡道：“我隻是奉命在此駐守，有事本就應該向上麵報告，你應該不會介意吧。”
這是他們的套路嗎？郭淡狐疑瞟了瞟，又訕訕點了下頭，“當當然不會，嗬嗬。”他總覺這話有些不對，但具體哪裡不對勁又說不清楚。
而那些鄉紳可不如童笠這般低調，不聞不問，他們回去之後，立刻展開了激烈的討論。
他們雖然都維護宗法，但是他們的訴求是不一樣的，有些鄉紳就純粹忠於宗法，祖宗是他們的一種信仰，還有一些則是因為權力，宗法賦予了鄉紳權力，剩下的那些則是真心為了鄉民在思考。
如果可以的話，他們當然不會答應的，他們最喜歡的就是故步自封，能不改變，儘量彆改變。
但目前的情況，他們不能不作出改變，因為接管這裡的不是官府，而是商人，與官府形成的那種默契，自然也得改改，這也是理所當然的。
再三權衡之後，他們最終決定，答應郭淡的條件，畢竟郭淡也沒有要求廢除宗法，隻是雙方都做出一些妥協。
第二日，他們便與郭淡達成初步的口頭協議。
但這必須得趕緊落實，因為製度不明確，要不熟悉郭淡的商人，也不太敢來這裡投資。
故此隨後幾日，雙方就具體細節討論之後，又簽訂了一份契約，這份契約的頭一條，就是規定以契約為尊。
但這其實不是郭淡為了讓鄉紳們來限製自己，而是為了自己著想，他到底不是個官員，雖然他如今在衛輝府擁有極大的權力，但是他不能以官員的身份去命令彆人乾什麼，他也不能老是撒錢，是名不正言不順，誰都會感覺彆扭，他得給予自己一個可以行使權力的工具。
契約就是他的工具，他將一切製度、規矩全部編寫成契約，這樣的話，他辦事就師出有名，童笠他們也可以按契約辦事，不需要事事都問郭淡。
這一條對於他而言，是非常重要的。
故此今後在衛輝府不遵守契約者，都將會視為重罪，但不會用刑具來懲罰，因為雙方同意，雙方都不準對人用刑，當然，這個前提是你不能犯下危害國家的罪行，你要造反，或者辱罵皇帝，那都不用朝廷出手，郭淡先就將你給淩遲了，你這不是害人嗎。
而懲罰製度，首先是罰以重金；其次，情況嚴重者，會麵臨牢獄之災；最後，還會張貼告示，告訴所有人，此人不守信，一切與他的契約，都將不被承認。
同時也確保這審判權歸鄉紳，不管是誰來擔任這審判者，前提是他得是個鄉紳，故而契約中還特彆將這種鄉紳取名為“法紳”。
因為郭淡是沒有任免官員的權力，這裡都沒有官府，哪來的官員，他提出來的製度，不能代表朝廷，也不會被朝廷承認的，故此不能叫作法官，最多隻能解釋為你請的管家。
既然鄉紳是唯一，那麼鄉紳的選任製，自然也就變得非常重要。
但是契約中確保鄉紳的選任製度不被改變，這倒是不是王煜他們爭取來的，而是郭淡也不想改變鄉紳的製度，因為鄉紳不是世襲的，是鄉裡自己選出德高望重的人來出任，什麼是德高望重，自然就是百姓都尊重的人，本來就有著一套非常完善的製度。
具有公信力，就能勝任。
除此之外，就是確定了訴訟製。
這訴訟製由三個部門組成的，法紳、訴訟院和官兵。
這其實就是大陸法係，而不是郭淡習慣的英美法係，因為郭淡覺得那個太繁瑣了，也不夠效率，他負擔不起，而且如今這年代也不具備實行英美法係的基礎。
而根據大陸法係，“法紳”是不具備乾預立法的權力，他們隻能一板一眼的根據律例來判決，也不具備律法的解釋權。
而這項權力其實是在郭淡手裡，隻不過他沒有說出來而已，但他就是這麼做的。
他借恢複財政為由，製定了一係列的商業法，比如說，嚴格限製糧價，同時免去與農業有關的一切稅收，包括漁業稅收。