“簽”就一個字，但可不是簽個名字那麼簡單，郭淡這邊倒是沒什麼，他的意見就是將一些條例細致化，彆整什麼兩三個字一句話，欺負哥沒文化。
但是朝廷這邊的承包手續可還是非常複雜的，畢竟這可不是小事，是薑應鱗他們可以決斷的，其實他們隻是洽談人員，這還是得經過內閣、司禮監、皇帝的審批，才能夠通過的。
申時行雖然沒有參與，但他不代表完全不管，畢竟開封府稅入在全國排名第七，衛輝府是根本不能比的，其中稅入又是最為複雜的，審批起來可也是一個力氣活啊。
最終開封府定下的稅入折銀算是一百二十萬兩。
懷慶府是五十萬兩。
彰德府是四十萬兩。
其實開封府目前還沒有完全推廣開一條鞭法，就是還在推廣中，本來還是要運送糧食去京城，但是郭淡要求運往京城的就是全部折銀算，留存得就全部算糧食。
因為運糧就需要漕運，漕運就涉及到損耗問題，以及很多手續，郭淡又非官員，這不但會令賬目變得非常複雜，而且操作非常困難。
朝廷也答應了，因為如今朝廷也比較缺銀兩。
這三府起運和留存的比例平均下來是六比四，因為很多州縣都不一樣，如整個衛輝府因為人口少，事也少，故此起存比例是七比三，開封府有些縣是五比五，因為養得人比較多，開銷比較大。
這裡的稅入，再加上的衛輝府賬麵上的那三十萬兩，郭淡等於承包下兩百四十萬兩的稅入。
當然，這其中還是要計算各種損耗的，扣除損耗，以及官府的支出，大概在兩百萬兩左右。
這個數目算是合情合理得，朝廷可沒有占郭淡的便宜，他們也占不到，郭淡也沒有占他們的便宜，因為他的地位比較低，權力到底是可以碾壓智商的，對方要不坑他，他就得燒高香了。
但這些都是次要的，因為黃大效他們不打算賺郭淡的錢，他們要的是郭淡的命，主要還是製度方麵。
規定郭淡必須完全遵守國家製度，不準再搞什麼契約體係。
要以農桑為主。
規定作坊隻能開在指定區域內，必須執行宵禁，可不能跟衛輝府一樣，完全不設宵禁。
普通百姓的進出，也必須要有官府的批條，但是因為到時沒有官府，那也隻能由郭淡來批，故此他們設定了限額，每年的批條是有限的，朝廷直接發給郭淡。
這限額雖然也合理，根據往年開封府出入人員統計出來的，但那是基於小農經濟，要論商業的話，那就完全不合理，這基本上就限製了商業發展。
還要尊重讀書人，就是什麼秀才、舉人、進士。
在衛輝府讀書人犯法麵臨的懲罰跟普通百姓沒有任何區彆，也得去拉糞，但是實際上舉人、秀才是擁有一定的特權的，在開封府這些地方，郭淡自然就不能一視同仁，舉人就是可以目中無人，舉人就是可以享有免稅特權。
另外就是期限問題，衛輝府之前並未設定期限，但這明顯是不對的，他們趁著這個機會，就將衛輝府也包括再開封、懷慶、彰德之內，設定了三年期限，三年重新評估一次，但隻要郭淡做到契約規定的一切，那就可以繼續承包。
三年之後，條件可以再談，但是有限製得。
就是漲跌定在百分之十。
不能無限製的漲，你漲一倍，那誰還敢承包。
因為郭淡也不是吃素得，這有漲就必有跌，另外，如果遇到天災人禍，非自身原因引起的災難，也要根據往年例子來減稅，甚至於朝廷給予補助。
可見官員們還是留了一手，但是大多數人都不看好郭淡可以堅持到三年之後，不然的話，漲跌也不可能隻定在百分之十。
還有很多的條條框框。
總之，弄了整整三日，才交到萬曆手裡。
萬曆看完之後，這心中都是滿滿的內疚，非常不好意思地看著郭淡，歎了口氣道：“這可真是難為你了。”
關於稅入，看著是合情合理，關於其中製度規範，看著也是合情合理，每個州府都是如此。
但是若將兩者結合起來，那就出問題了。
開封府那麼多藩王，那麼多特權人士，官員憑什麼把稅收上來，不就是因為官員自身也是特權人士，而且是最大的那個，他們可以想辦法從百姓那裡多收刮一點，也可以用很多違法的手段去撈錢。
因為官員們都這麼乾，這其實就是不成文得規定。
但是郭淡可就不能這麼做，郭淡隻是一個商人，他自己都要去交稅，他要去收刮百姓，這些當官的可就不會答應了，這韭菜是你一個商人能割的嗎？
也不撒泡尿照照自己。
郭淡卻是非常輕鬆道：“多謝陛下體諒，他們有張良計，卑職也有過牆梯。”
“朕一直都對你抱有信心。”
萬曆笑著點點頭，不由得又想起那私學院一事，於是問道：“關於私學院一事，你覺得何時進行比較合適？”
這事他們得打配合。
郭淡答道：“回稟陛下，簽完這份契約就可以開始了，但是陛下要設定非常嚴格的條件，想要建辦私學院是可以的，但必須籌備一定數額的啟動資金，同時要擁有一定數量得老師，要給學院配備宿舍，等等，到時卑職會擬寫一份非常詳細的條件給陛下過目。”
萬曆聽著十分疑惑道：“這不是在限製你嗎？”