“一半的農稅？”
萬曆嚇得倒抽一口涼氣道：“你知道一半是多少嗎？”
郭淡道：“山東地區的糧食稅入是兩百八十萬石，一半的稅糧就是一百四十萬石，折銀算約莫一百萬兩。”
萬曆其實並不知道是多少，聽到一百萬兩，不禁嚇得一哆嗦，激動道：“朕不是與你說過麼，這國庫本就不富足，收上來的稅，也就夠平時用的，彆說一百萬兩，即便是十萬兩，對於國庫而言，也是不能少的，總不能說這一百萬兩，由朕來出吧。”
說到後麵，肥宅是一臉委屈，他就怕郭淡讓他出這錢。
這不合適。
郭淡道：“陛下，將欲取之，必先予之，要得新政，必須得付出一些代價，因為增稅不管增多少，總是會讓人難以接受，可減稅總是會讓人欣然接受，而基於太祖當初定下的稅入，農稅方麵操作起來，是非常難的。
然而，這隻是其一，其二，除規定的農稅之外，各地官府都加贈各種稅入，比如說火耗稅，又比如說那臨時的攤牌稅，等等，百姓繳得稅其實也並不少。
現在問題就是，我朝稅製非常混亂，毫無章法，同時又難以去改變，這仿佛都已經成為一個死結。”
萬曆若有所思地點點頭。
當初太祖定下的稅製，確實比較低，顯然是不夠的，彆說中央財政，根據那個稅製，地方官府也非常吃緊，這就是為什麼火耗稅出來之後，朝廷明知這是在剝削百姓，但也不阻止，因為地方官府要錢，中央又給不出錢，隻能讓他們自己想辦法生財。
然而，低稅入隻能滿足國家平時運轉，一旦打起來仗來，就來攤派稅，等於在規定的稅入之上，又是強製**稅，這個是很要命的，這太臨時了，太隨意了，完全沒有章法。
這種混亂的財政製度，導致國庫稅入難以得到增長。
但又沒法去改。
張居正改革隻是簡化手續，方便收稅，本質上是沒有改變的。
萬曆問道：“那依你之見，如何解決這個問題？”
郭淡道：“卑職的建議是，一把火燒了這個死結，然後再另設一套完善的稅製取而代之，這也是最節省成本的方法。”
萬曆睜大眼道：“另設一套稅製？”
郭淡點點頭，道：“比如說用商稅來取代農稅，減輕農稅，勢必會導致家家有餘糧，一般情況下，百姓會將這些餘糧拿到市集上賣，以換取所需物資，這會令交易市場變得非常繁榮，而市場的繁榮必然會帶來更多的商稅，那麼我們可以減免得農稅放在商稅裡麵，製定出一套更加完善的商稅製度。”
萬曆點點頭，這個思想比較符合他的計劃，就是另立山頭，道：“朝廷也不是沒有議論過商稅，這反對聲也不小，難以實行。”
郭淡道：“減免農稅順便也能夠將這個問題解決。”
萬曆哦了一聲，道：“此話怎講？”
郭淡道：“如果想要減免一半的農稅，就必須將按照新政，繳稅到一諾牙行，如果這一部分稅就都屬於國庫稅入，那麼根據卑職計算，其實國庫隻是損失了大概五十萬兩的稅入，因為許多免稅的土地也得開始交稅，而整個山東地區的官府將損失整整五十萬兩得稅入，畢竟這麼一來連火耗稅也沒了。
比較起來，損失最大的其實是地方官府，那麼地方官府必然會喪失大部分權力，沒有了官府的庇佑，同時百姓又站在我們這邊，當地士紳也將無能為力，這為重新製定新稅提供了一個很好的基礎。
簡單來說，就是陛下您集國庫之力，先打擊某一個地區，徹底瓦解官府、士紳、百姓之間的關係，然後由參政院在當地建立新得稅製。”
其實阻礙新政不是士紳，也不是官府，更加不是百姓，恰恰就是這三者之間的關係，必須要打破他們之間的關係。
這就好比燒錢爭奪市場，隻要市場到手，那還不就是哥說了算，這錢還是會回來的，隻不過如今是將市場換成權力。
萬曆是有些心動，但他還是心疼錢，道：“就算是五十萬兩可也不少，如果朕不能補上這稅，朝臣們也不會答應的。”
郭淡道：“陛下莫要擔心，若是換做彆的地區，估計一時得損失是避免不了的，但是山東地區的話，卑職敢保證，這錢是能夠馬上賺回來的，根據卑職的估計，山東地區的商業馬上就會迎來飛躍，因為山東地區乃是運河得交彙地，同時又擁有入海口，光憑這兩點，山東地區的潛力是不可限量的。”
其實這隻是其中一個原因，還有一個原因，山東處於中上遊，減免一半農稅，損失也不會很大，要是選擇江蘇地區，那彆說免一半，就三成都不敢免，因為那邊的稅糧實在是太重了，郭淡看著都害怕。
萬曆皺眉道：“那豈不是說著新政就隻適合在山東地區，到彆得州府就不行了。”
郭淡點點頭，道：“回稟陛下，目前來說，是這樣的，因為就目前的商業發展趨勢來看，山東是有極強得地理優勢，大多數州府要減免農稅，就還是必須拿錢去填。
但是陛下您現在需要的是成功，這萬事開頭難，隻要在山東取得成功，就證明陛下新政的好的，那他們無話可說，至於能不能普及全國，咱們不說，他們其實也不知道。等到時陛下擁有更強的財力，一定會有其它的辦法來推動新政的。”
他不是政治家，他是一個資本家，他的建議肯定就是他的需求，他還沒有達到“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的地步，這得一步步來。
他的需求就是讓萬曆進一步伸張皇權，可以給他提供更多的保護。
而新政已經是伸張皇權標誌**件。
隻要新政在山東取得成功，必然就會唬住那些大臣，皇權就得到伸張，這又能夠給郭淡帶來更多財富，而這些財富又將幫助萬曆進一步伸張皇權。
到了目前這種地步，他們帝商組合一定要協同作戰，共同進退，如果萬曆在朝中退一步，那麼郭淡肯定要往後縮，決不能前進。
萬曆也迫切的渴望伸張皇權，先彆想以後，邁出第一步再說，點頭道：“好吧，朕就依你所言，先在山東地區試試。”：，，，