韓愈點頭道：“嗯，隻要陛下信任，我們就能撒開手乾。”
霍子玉與韓愈、柳宗元道彆後，便直奔興慶宮。
德宗本來正要休息一會，見霍子玉來彙報，便知定是急事，於是趕緊在南薰殿召見。
霍子玉給德宗和霍仙鳴行禮後，便道：“陛下，不良人改製錦衣衛的時機成熟了。”
德宗道：“嗯，確實是時候了，該撒到各地準備糧食，然後準備運輸和售賣了，你先說說看，你是怎麼打算的。”
霍子玉道：“不良人改製後的錦衣衛，直屬於陛下，下設總領，有我擔任，然後設五路指揮使，指揮使下設若乾領事，負責一塊業務。領事下設鎮撫使，領鎮一省；鎮撫使下，再設千戶，領鎮一州府；千戶下再設百戶，領鎮一縣；百戶下設總旗、力士。
目前需要提前行動的是一路，有東城不良帥秦雄擔任指揮使，主持酒、糧食、漕運、物流，其中李珂、李愬任領事，負責東林酒業的酒釀造；李繁任領事，蘇進任副領事，負責東林糧業；最後元稹任領事，晁封任副領事，負責東林物流。”
德宗聞言點了點頭，道：“嗯，可以，你繼續說。”
霍子玉繼續說道：“二路指揮使召慶，目前暫時領著長安尉的宮市差事，找到合適人選後，由他負責東林農貿，把農民、農業相關的市場，開到縣、鄉一級，提高農村商品流動，提高百姓收入，然後朝廷也能隨時接觸到民生。
三路指揮使武元衡，白居易和封誌任領事，負責建築工程，屬於東林建築；
四路指揮使張羽，屬於東林督察，羊火和楚天任領事，負責督察、巡檢還有查賬。
五路指揮使關鬆，屬於東林信息，負責情報搜集、刺探、潛伏、暗殺。”
德宗聽完霍子玉的話，感覺很是欣慰，滿意的點頭道：“嗯，不錯，難得你能想的這麼周到。目前似乎隻有第一路可以提前布局。”
霍子玉笑道：“陛下，其實第五路也能提前布局，潛伏和情報搜集，越早越好。”
德宗笑道：“嗯，東林物流也可以再計劃一下，跟漕運合並，這個我來派人跟元稹配合。對了，我記得你阿公跟我說過，長安大概有三萬多不良人，後續不良人大概會撒出去兩萬人負責你們的計劃，那剩下的一萬多不良人怎麼辦？”
霍子玉聽德宗又說“我”，不說“朕”，也習慣這位德宗皇帝的隨性了，也不糾正，而是回答道：“剩下的不良人，一部分會直接轉去京兆府和大理寺，其他在潛伏中的，也不用暴露，直接由關鬆的第五路吸收和接管，繼續負責潛伏、刺探的事情，這個交接和重新確認的過程，大概需要一段時間，我等下回去會立即跟東西兩城不良人吩咐這個事，一路和五路的事情，同步進行。”
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