縣裡開年上班第一天，大家都還沒從過年的氣氛中緩過勁來呢，就收到了河東村這份要地報告。
河東村企業的發展，現在可是縣裡的頭等大事，領導們也顧不得新年團拜等一些活動了，馬上收了心思，召開了會議研究這個問題。
跟河東村預想的差不多，縣裡很痛快的就批準了河東村申請土地的請求。不過其中也有些出入，縣裡並沒有原封不動的答應，而是提出了一個全新的解決方案。
那就是把河東村原來所屬的、同一個生產公社的幾個村子，重新合並到一起，以河東村為中心骨乾，實行合村，但不並居，成立一個全新的河東區。
這個新成立的河東區，行政級彆比行政村高，比鄉鎮低，區委書記由鄉乾部兼任，區長由河東村的村乾部擔任，區委會的委員由上級任命和各村選舉產生。
生產公社是大集體時的產物，實行單乾後早就分開了，現在縣裡竟然又要把這個怪物組建起來，其他的村裡早就看著河東村眼紅了，這次合村他們倒是拍手稱快了，可河東村的老百姓不乾了。
村裡的日子剛剛有起色，掙了點錢，年前村裡還說轉過年就要給大家統一建新房，這還沒等動手呢，一下並進來四五個村子，這不就相當於原來100塊錢十個人分，現在一下變成五十個人分了呢？這是從河東村老百姓的心口上挖肉啊，他們能同意才怪呢！
得到消息後村民們馬上就鬨了起來，村乾部也不願意合村，他們是村乾部，但首先還是河東村的村民，牽扯到利益的事，他們是和老百姓站在一條戰壕裡的。於是一個個裝聾作啞，把頭縮了起來，任憑老百姓們鬨騰，他們就是不出麵，彆說製止了，他們不摻和進去就已經算是堅持原則了。
眼看事情越鬨越大，都快耽誤企業的生產了，可這事唐偉東也不敢摻和，眾怒難違啊。硬壓他倒是也有辦法能壓下去，可他的戶口還在河東村呢，八十年代的鄉土氣息濃鬱，村裡人也心齊，打架都是一起上，吃裡扒外是要被人戳脊梁骨的。
再說了，這事鬨大了首先倒黴的就是領導乾部，他們肯定比自己更心急，既然有人替自己操心，那自己還擔心個什麼勁兒啊？
這事村乾部不出門，鄉裡明顯已經壓不住了，隻能請求縣裡協助解決。縣裡也沒想到事情會鬨到這個地步，本來是一件共同致富的好事，怎麼就成了群體事件了呢？他們是領導做習慣了，就像總設計師說的那樣，有些乾部脫離群眾太久了，已經聽不到老百姓的心聲了，不知道老百姓心中所想了，與人民脫節了。
沒辦法，縣裡隻能派了一位副縣長來給村民們解釋這樣做的好處和目的，可誰聽他的呢？村民們的想法很淳樸，就一個要求，堅決不能把自己的利益平白無故的分給彆人。