調查委員會發現，當時發生在各地的“騷亂”模式，基本相同，都是有人煽動的。
煽動者多是騷亂地區以外的陌生人，明顯受過特殊訓練，交通工具為摩托車、汽車和吉普車，而通訊工具則多是移動電話及對講機。
煽動者往往在激起民眾的情緒後，就有組織地撤離，並繼續前往其他地方進行煽動活動。
第二個核心點是，爪哇的武裝部隊，貌似、大概、好像有參與。
之所以這麼說，是因為調查組調查到，確實有爪哇軍隊，有組織的參與進了這場“騷亂”中，而爪哇國防部長、警察總長和情報總長，確實多次公開否認。
調查委員會給出的報告中稱，當時發生的屠殺和強奸事件，幾乎是各地同時發生的，而且還基本都是集體行動。
調查委員會還暗示，蘇哈皮的女婿普拉博沃領導的陸軍戰略部隊，及其嫡係特種部隊“可能”涉嫌參與到了事件當中，甚至還“可能”就是他們在各地進行組織、煽動的。
調查委員會還建議，將普拉博沃，以及夏弗裡少將在內的一些高級軍官，送交法庭進行審判。
這意思就很明顯了，解鈴還須係鈴人，誰乾的破事誰自己去擦屁股，他們打算將這些人交給大唐特區，好解除現在的危機，好為爪哇的“還陽”爭取一些時間。
要是天天有人拿把刀堵在你門口，爪哇彆說想安穩發展了，估計就是想走出金融風暴造成的泥潭都難。
不能因為你蘇哈皮一個人的利益，而讓所有人都跟著受牽連吧？
看來爪哇國內，也並不是鐵板一塊兒，反對蘇哈皮的人，還是有的。
這份報告一經丟出，立刻在爪哇和國際上引起了巨大的轟動，一個國家的軍隊，竟然有組織的參與進，種族屠殺和強奸中，這簡直是聞所未聞，驚碎了一地的眼鏡。
爪哇再怎麼說，也是亞洲經濟的四小虎之一啊，不是非洲那些未開化的地方，他們怎麼能乾出這種如此喪心病狂的事來呢？
有人支持這份報告的內容，自然就會有人反對，尤其是爪哇軍方，他們的反對聲，尤為激烈。
其國防部長公開為軍隊辯護，反對調查委員會對軍隊參與的“分析”，並稱“騷亂”發生之前，戰略後備部隊召開的軍官大會，隻是一般的例會，不涉及任何的犯罪行為，時間上隻是巧合了而已。
當時交給大唐特區審判的那些軍官，隻是他們私自參與的，與整個爪哇軍方無關，而且他們也因此受到了應有的懲罰。
而他們的情報總長更乾脆，不光發聲明否認有軍隊參與了“騷亂”，甚至就連已有確鑿證據的、有組織的大規模強奸事件，都予以了否認。
最為詭異的是，爪哇政府對於這份報告，和調查委員會給出的階段性結論，一直保持了沉默。
做為調查委員會的直接負責人，爪哇現任總統哈皮皮，沒有任何的表態，隻是讓調查委員會的六位部長級官員，對這個調查報告進行討論和研究，就再無其他聲音發出了。