縛馬關的居住人口將會有4000人，但是羅衝顯然不可能把剛搬過來的兩個部落聯盟全都丟過去，那簡直和讓他們獨立沒什麼區彆。
一批新投靠過來的族人，卻沒能夠住進漢陽城，對於漢部落也不夠深入了解，如果羅衝直接把他們放到縛馬關去，說不定他們還以為羅衝沒把他們當作自己人。
換句話說就是，他們還沒有對漢部落產生認同，沒來得及生出民族自豪感，沒有把漢部落當成自己的部落，沒有國家意識，同樣，也不利於羅衝對他們的控製，相當於直接分封給了他們一片土地，而這，當然是不行的。
所以羅衝會把這新投靠的4000人直接打散，和漢部落現有的族人摻雜在一起，讓已經同化的族人在身邊影響他們，但這顯然是有難度的。
讓新人遷入漢陽城容易，畢竟從原來的破地方直接住進這麼高大上的城裡沒有人會反對，但是漢陽城的人口居住上限已經滿了，不可能有多餘的地方供他們居住，也就是說，需要從漢陽城遷出去一部分住戶。
可這樣一來，問題也就出現了，原來的族人在漢陽城裡住的好好的，要多方便有多方便，為什麼要搬到一個毛都沒有的地方重新建設。
不僅房子要重蓋，連耕地也要重新開墾，而且因為失去了大量的河水資源，他們隻能從原來高產的水稻轉而種植產量低下的小麥，更關鍵的還要時刻擔心敵人叩關的風險，傻子才會願意從城裡搬出去。
但是不搬出去肯定是不行的，這樣一來就需要羅衝來解決這個問題了，也就是之前說的公有製轉私有製的開端。
刨去不能搬走的重要人才，比如鐵匠，木匠，窯工，以及重要的建設技術型人才，剩下的純農業戶，都在搬遷的人選之中。
為了讓他們主動搬出去，羅衝隻能拿出豐厚的獎勵製度了，比如分發牲畜，凡是願意搬遷到縛馬關的人口，以家庭為單位，一家分發一頭牲畜，牛，馬，驢都可以，甚至豬，羊，雞，都可以分給他們，而且這也將變成他們的私有財產。
從此之後，他們就有了自己的牲畜，用來乾啥都歸他們自己決定，隻要不把牛馬驢這些大型的畜力資源殺了就行，嗯，看來殺牛的禁令也要相應的出台了。
除此之外，他們還能得到私有的宅基地和田產，為了讓他們積極的向外搬遷，他們在縛馬關的房子將會比漢陽城更大，而且將會永久屬於他們自己，哪怕死了也可以傳給自己的後代，也就是現代所謂的遺產繼承製。
漢陽城的住宅全是按照統一標準建設的，所有的住戶都是十米長寬，隻有三間磚房可以居住，但是卻要容納十個人，睡的雖然是火炕，但全是大通鋪，而且院子過於狹小。