南方的重工業底子打好之後，羅衝還要為都城這邊的工業開發區做規劃。
按照羅衝的設想，都城未來肯定是以工業人口為主，這些人居住在城市裡，又不能天天坐著火車到郊外的鄉下去種地，所以必須在城市裡滿足他們的工作，這樣一來，城市裡就需要大量的工廠。
因此，城市裡的工業區就應運而生了。
按照羅衝的布局，承康郡和啟安郡那裡是南方的重工業基地，不過重工業生產的都是材料，還要把這些初級材料經過加工，變成能用的商品，所以還需要另外一個工業基地，羅衝稱之為製造業基地。
這個製造業基地，羅衝準備把它放在拓海郡的北側，拓海郡通往都城的鐵路沿線，這樣方便運輸材料和貨物，還能用整個拓海郡對工業區提供保護。
就算將來海外有敵人打上了岸，也得先打敗了拓海郡和湯城八郡，才能掠奪拓海郡北邊的工業基地，但是真的等他們打完拓海郡的時候，後麵的工業基地早就被羅衝用沿線的鐵路轉移走了，這是出於戰略防禦的目的才做出的決定。
另外這個製造業基地，也是以重工業製造業為主的，比如橡膠加工廠，輪船製造廠，拖拉機廠，自行車廠，機械加工廠，五金加工廠等等等等。
漢部落目前隻有造木頭帆船的造船廠，還沒有一家能造蒸汽鐵甲船的，而拓海郡這裡的位置就很不錯，北邊有重工業基地，鋼鐵能滿足供應，本身又是沿海城市，靠近出海口，有造船業發展的土壤。
造船廠的後麵，就可以放一個機械加工基地，比如造船需要的各種零件，車削螺旋槳之類的，就需要精密的機加工設備，還可以在這裡製造港用吊機，為造船業和港口碼頭服務。
其他的拖拉機廠，自行車廠，可以沿著鐵路兩邊一字排開，需要什麼零件，直接從旁邊的機械加工廠就能生產出來，形成一個工業群，產業鏈。
這些都是‘大件商品’的製造基地，甚至就連重載火車，也都可以放在這裡生產，不過這樣的製造業，顯然不適合放在都城裡。
所以都城這裡還有個第三工業產業鏈，也就是輕工業和食品工業，高科技產業。
在都城這裡建立輕工業產業園，也不是羅衝一拍腦袋想出來的，而是這裡的條件決定的。
首先，未來都城會有大量的工業人口，而輕工業，又被叫做勞動密集型產業，需要大量的勞動力，這正好和都城的條件吻合。
第二，從拓海郡到都城之間，或者說，從瀏陽河入海口往西，草原洪湖往東，中間的這一大片區域，全都是土壤肥沃的農田，非常適合大力發展農業。
這裡可以種植大量的棉花，有了棉花，就可以在都城搞紡織印染，都城西麵就是草原洪湖，可以從對麵的草原弄來大量的皮革，所以等將來有了縫紉機後，還可以發展服裝鞋帽，皮鞋，成衣，西邊可以提供橡膠，將來還可以搞膠底的布鞋。
這裡還可以種植糧食，有了糧食就可以發展副食品，比如榨糖，釀酒，酒精，方便麵，餅乾，啤酒，汽水等等等等。
種植業發達之後，還可以帶動養殖業，畢竟那麼多的秸稈需要消耗，還有糧食，多了吃不完可以用糧食搞養殖啊。
有了大量的肉食之後，還可以搞罐頭廠，午餐肉罐頭，臘腸，牛肉罐頭，水果罐頭，甚至還可以從海裡弄來大量的海鮮，做魚肉罐頭。
還有調味料，彆的不說，光是辣醬，醬油，醋，植物榨油，這些也都可以搞起來。
就連海峽對麵的瓊州島，羅衝都已經想好了將來的發展方向，那就是以竹子為主。
瓊州島本來就叫做竹島，就是因為島上的竹子夠多，這也正好成了發展的資源。
有竹子自然有竹筍，竹筍可以經過加工後，賣到全國各地。
竹子成材後，還可以製作家具，門簾，涼席，竹編的日用品等等，可以專門建立對應的工廠，集中生產這些東西。
另外竹子還可以用車床加工成一次性筷子。
木製的一次性筷子質量差，賣相也不好，還特彆破壞環境，需要大量的木材，但竹子就不一樣。
竹子長得快，不怕砍，砍的越多長得越多，竹子做的一次性筷子更加美觀堅固，光是全國各地的那些小吃攤，燒烤店，麵館，飯館，酒樓，火車站，就能把這一次性筷子的產業給養起來。
竹子還可以造紙，造紙也是破壞環境的一大產業，需要砍伐大量的木頭不說，造紙業的汙染排放也是個令人頭痛的問題，但是竹製就比較環保，不光是材料成本低，長得快，易成才這點，更關鍵的是，竹子造紙的加工步驟裡麵，能產生化學汙染的步驟幾乎沒有，所以不會有什麼重汙染排放出來。
當然，將來都城這邊也要造紙，尤其是衛生紙......
漢部落的百姓擦屁股的問題，以前是有什麼用什麼，比如磚頭，瓦片，土坷垃，後來也有用樹葉的。