大命四年二月，玻璃廠開始建造，在各級官員不停的催促下，最後終於在五月中旬建成投產。
這是漢部落第一座全自動化的玻璃製造廠，說是全自動化，那自然是不可能的，這裡也需要工人，但比以前北方湖心島那個老玻璃廠相比，這裡的工作就要輕鬆多了，用的工人也少了，再也不用讓燒玻璃的工匠用嘴吹了，這裡都是用空壓機來吹氣的。
玻璃廠投產之後，源源不斷的平板玻璃就被生產了出來，然後根本沒存入倉庫，就直接用火車拉到了都城的皇宮。
皇宮的各個宮殿閣樓，亭台樓榭，該裝玻璃的地方全都裝上了玻璃，該刷漆的地方刷漆，一直乾到了大命四年的八月末，整個皇宮的工程，才算是終於竣工了。
現在的皇宮，金色和藍色的琉璃瓦頂，朱紅的宮牆，朱漆的柱子，大片的玻璃幕牆，隨處可見的景致，室內一水的瓷磚和木地板，等到了後宮，站在閣樓上一眼望去，占地足有數百畝的太液池人工湖就映入了眼簾。
好家夥，那人工湖的麵積，在裡麵開快艇都能開的了......
更誇張的是，太液池這個人工湖的湖心還有個湖心島，被稱作蓬萊島，裡麵還有棟古風建築的小樓，簡直美不勝收。
不過再一看後宮的花園，羅衝頓時覺得一陣索然無味。
就這？這叫皇宮？
總感覺缺了點什麼！
對了，是奇花異草！
於是乎，羅衝又給漢陽郡那邊下令，讓他們派遣隊伍去西麵的如夢水穀，采集一些發光植物的種子或者枝葉，甚至是幼苗，能種的就種，能扡插的就扡插，實在不行就挖出來移栽，反正羅衝已經做了決定，他要把這個後宮變得美如仙境一般才行。
皇宮建好了之後，羅衝就立刻命令，先把金吾衛和驍騎衛調到皇宮的軍營裡，還有在北方的神策衛剩下那兩個營的士兵，也全都調了過來，搬到了皇宮裡，他們就是負責守衛皇宮的禁衛。
然後羅衝又讓人根據需要，從那些被抓來的食人族女奴隸中，挑選了一批年輕長得好看的，放到了皇宮裡當侍女，總人數大概有八百人左右，負責打掃各種宮室和庭院花圃等等。
這些侍女在皇宮裡也有自己的宿舍區，並不會和羅衝一家住在一起，她們都隻是負責打掃而已。
真正貼身服侍的侍女，都是從民間花錢雇來的女傭，到月給開工資那種，用現代的話說，那就是保姆。
用古代的話說，那些食人族的女奴隸，都是些粗使丫頭。
不過雖然羅衝讓人挑選了侍女打掃衛生，在外麵雇傭的侍女，但卻沒有立刻讓一家人搬過去。
其實羅衝已經帶著小蝶和孩子們參觀過了這個新家，她們也全都看傻了眼，尤其是已經七歲的小羅成和小羅瀾，這倆孩子吵著鬨著要住在皇宮，不過還是被羅衝否了，他的理由是，這裡油漆味道太大，他們的弟弟妹妹還小，聞這樣的味道對他們身體不好，所以再等半年，散散味再說。
尤其是各處宮殿裡麵，那些木製家具，基本都刷過桐油或者油漆，氣味難聞的很，所以還是先讓侍女打掃半年，每天按時通風，散散味道再說吧。
另外，羅衝現在已經有了五個孩子，湯瑤嫁過來之後，在大命二年年尾的時候就懷了孩子，大命三年秋天的時候，給羅衝生下了一個男孩，也是羅衝的第五個孩子，取名叫羅安，取平安之意。
羅安是大命三年秋天降生，現在都已經大命四年的秋天了，這小家夥現在也已經滿周歲了，要是按照地球的月數來算，這孩子都已經十五個月，能扶著牆走路，咿咿呀呀的說幾個詞語了。
如今皇宮已經建好了，不過羅衝還沒準備自己搬過去。
都城的人口還是太少，於是在大命四年的冬初，也就是十月份的時候，羅衝又命令遷徙一批百姓前往都城，不過這次倒不是強製遷徙，而是邀請參觀。
邀請一些有錢人和商人，去都城參觀，見識到都城的龐大，又了解了都城未來的建設目標和規劃，最後把這些人往各個市場一領，都不用招商，他們自己就搶著往都城來遷徙。
就這樣，羅衝又為都城招來了一批商業人才。
不過這樣還是不夠，於是乎羅衝又下了個強製命令，以前加入漢部落的那些小部落的族長，必須攜帶所有直係家屬遷徙到都城居住。
這樣不僅能分化那些宗族的勢力，還能把他們放到羅衝的眼皮子底下，不至於讓他們造反。
另外這些氏族的族長們，大多都有爵位，這些年靠著多分的土地也攢了不少積蓄，這些人有錢，有錢不花就不對了，像這樣的有錢人，就得搬到都城來住，不然怎麼讓他們花錢呢......
這次強製遷徙到都城的族長們，除了那些小部落的族長之外，還有原湯部落境內八個郡，各氏族的族長。
最後還有漢部落各地縣級以上官員的家屬，也全都要搬遷到都城來居住。
這麼一劃拉，直接就被羅衝弄來了三萬左右的人口，再加上之前遷徙來的一萬多人，現在都城已經有將近五萬的人口了。
也就是大命四年的冬天，羅衝給漢部落管轄的各個郡守們下達了一項奇怪的命令，讓所有郡級主官挑選合適的繼任者，並在大命五年開始進行京察，考核各地官員的工作能力，和行政水平。
一群郡守們紛紛疑惑不解，首領先是把他們的家人全都強製遷徙到了都城，現在又讓他們開始挑選自己現在職位的繼任者，難道是首領準備讓所有郡級官員全都調到都城去？
這到底是升職還是降職？
郡守在往上升，不應該是州刺史嗎？就算是升職也應該是州刺史吧，那讓他們去都城是幾個意思？
不過想不明白也沒有辦法，但他們心裡其實清楚，這次大概率是會升職的，如果他們這些郡守離開了，那下麵提升上來的人不就升職了嗎？
連下麵的人都升了，自己難道還會降級？或者平調？
隻有漢陽八郡的郡守們，還有大樹比較清楚，大樹是親耳聽說過羅衝要建國稱帝的消息，而漢陽八郡的郡守們和羅衝接觸的時間比較多，也經常從首領口中聽到‘國家’這個詞語。
他們都明白，都城的皇宮建好了，人口也遷過去了，首領大概率就是在這段時間，就要建立那個所謂的國家了！
就這樣，有的糊塗，有的清楚，但不管那些郡守們怎麼想，也都隻能執行羅衝的命令。
到了大命五年，全國考功，各個工廠的廠長，郡縣級主官，各房的皂衣小吏，還有各個學校的老師，全都考察了一遍，按照瀆職，勉任，良任，善任，四個等級，大考官員，按照工作能力列出一個表格。
其實就是不合格，勉強合格，政績良好，善於治理地方這四個評選標準。
等各地考核完畢後，羅衝才下令，讓所有郡守攜帶考核名單，在大命五年的第二季度的夏糧播種後，前往都城開會。
漢部落的二十多個郡守，全都懷著忐忑和期待的心情，在大命五年，五月五日的這天，一起來到了都城。
除了這些漢部落各地的郡守之外，羅衝還叫來了遊伏，瓊州刺史薛青窯，瓊州大都督楊峰，海軍伏波衛指揮使遊伏，虎賁衛指揮使血屠，還有軍事改革後剩下的九個團的團長們，甚至還有原湯部落的首領湯姬和湯瑤，以及三個研究所的主要管理層和那些漢部落的‘科學家’。
呼啦啦的幾十號人，還有他們的主要家眷，湊了幾百人的參觀團，這些人彙聚到都城之後，羅衝就親自攜家人帶著他們在都城各處參觀，讓他們見識都城的宏大，講解各個地方以後的規劃。
眾人剛來到都城的時候，說實話，心裡那確實是震撼的，無他，實在是因為都城太大了，這應該是世界上最大的城市，沒有之一，各種造型恢弘獨特的建築，讓眾人大開眼界。
等羅衝帶著他們參觀完皇宮後，眾人心中更是震撼不已。
參觀完了皇宮，羅衝又帶著他們去參觀了位於皇城內部的官署區，以及官署區的家屬院。
除了形形色色的行政官署之外，剩下的都是在京高官的宅邸，有的地方有樣板間，還有的地方什麼也沒建，現在還是一塊空著的地皮，但是相應的品級和規格，都已經有了標準，多大的官，分多大的宅基地，有幾個院子幾棟樓，這都是有規製的，不能亂來。
不過即便是那些樣板間，也要比他們原來住的房子強得多。
那些官員的家屬們對這裡的房子心動不已，但是那些郡守以上的官員們，觀察到的東西更多，比如皇宮，比如皇帝，還有皇宮內三座大殿的功能，這是首領，不不不，不對，這是皇帝和大臣們議事的場所。
那麼說的話，自己是不是就從郡守升到在京大臣這個位置了？
不過國家級政體的製度，他們現在還不了解，不知道中央都設置了什麼部門，而首領把他們都叫過來，又是準備給他們安排什麼新的職務。
還不等這些人多想，到了第二天，五月六日的時候，羅衝就開始召集眾人開會了。
開會的地點就在皇宮裡的紫宸殿，這是三座大殿當中最靠裡麵的一個地方，是皇帝召見近臣，談論機密事件的場所，紫宸殿不大，除了富麗堂皇，裝修上更有一種家的感覺。
羅衝將所有官員都帶到了這裡，大家全都圍著一張長桌坐下，羅衝坐在居中上首的位置，身後站著兩名禁衛，同時也是羅衝的秘書和助理，其中一個就是幫羅衝收發信件的助理。
這兩個禁衛各自捧著一摞小冊子，等人都到場之後，就開始一人一邊，給那些官員發了下去，上麵寫的全是漢部落，不，應該是漢帝國‘朝廷’的各種行政機構，以及中央朝廷的運行原理，都有什麼部門，這些部門需要管理什麼事物。
等冊子發到每個人手裡之後，羅衝這才對眾人說道，“經過昨天的參觀，想必大家也已經知道接下來要乾什麼了，看看你們手中的這個小冊子吧，等看完了，我們再討論你們新職位的事情。”
眾人全都好奇的翻開了手中薄薄的小本子，剛開始還沒感覺出什麼，隻是覺得新鮮，原來中央朝廷設置了那麼聽都沒聽過的部門機構，不過等他們翻了幾頁，看到各個部門具體的責任和權利，以及官職品級的時候，全都忍不住倒吸一口涼氣。
震驚，這實在是太讓人震驚了。
彆看中央朝廷的部門多，職位多，看起來好像把原來一個人管一個郡的地方大權拆分了，但是仔細看下來，又會發現，每個部門的主官權利都不小。
就拿戶部來說，其實郡級的郡守官署裡麵也有戶房，管理地方的土地錢糧人口戶籍稅收等等，但那管的隻是一個郡。
可是中央朝廷的戶部雖然失去了管理其他部門的權利，但是卻把全國的錢糧土地人口戶籍，全都握到了自己的手裡。
這是多麼大的權利？
看似被分割成零碎的權利，但在加上全國範圍這個頭銜之後，一下子就含金量倍增了。
看著那數不清的部門和官職，所有人的呼吸都忍不住急促了起來。
甚至有的人都開始悄悄的數人頭了，貌似與會的人員數量，和小冊子上寫的中央朝廷的部門數量差不多，這麼說的話，那他們豈不是每個人都可以專門管理一個部門？
甚至與會的這些人員都不一定分的過來，畢竟羅衝設置的部門太多了......
等眾人全都翻看完了這個小冊子，開始互相交頭接耳的小聲討論時，羅衝這才拍了拍巴掌，吸引了眾人的注意力。
等所有人都看向了自己，安靜下來之後，羅衝這才對他們說道。
“看完了這個行政體係和規章製度，相信大家也知道這次叫你們來開會的目的了，沒錯，我們這次會議的目的，就是討論這些部門的人事任免問題，什麼人適合什麼職位。
“不過有些人應該也已經看出了，咱們的中央朝廷的部門比較多，就是在場的各位每人擔任一個部門的主官，恐怕有些職位還是會有人員缺口。
“但是咱們也不用急，雖然設置了這麼多職位，但是有些部門是我們暫時不需要的，我們可以先把整體的架子搭起來，等以後時機成熟了，有了更加合適的人選，我們再挑選人才，成立這些部門。”
眾人聞言全都點了點頭，但是又不好意思開口毛遂自薦，畢竟這可不是郡守那麼簡單。
首領設置的這些中央朝廷的部門和職位，把各項事務都劃分的很細，那麼想要擔任這些部門的主官，就必須要求對相關領域有豐富的經驗和技術。
就像是大樹，你讓他去管理研究所，他懂個屁的研究啊，到那也是什麼都不會乾，這就強調了相關部門的專業性。
眾人也在考慮著自己究竟適合什麼職位。
這個時候坐在上首的羅衝又說話了。
“我知道大家不太好意思挑挑揀揀，有的可能也不太了解相關部門的職能和責任，那麼現在，我先給大家分配一下職位，被分配到職位的，不理解自己所屬部門職能的，可以舉手提問。
“覺得自己不適合我分配的職位，想要去其他職位的，等我說完，大家也可以舉手提意見。”
眾人聞言這才鬆了口氣，要是首領讓他們自己去挑選，大家一是沒那個膽，二是還真的不知道挑什麼為好。
等眾人再次安靜下來之後，羅衝這才說道。
“第一個職位，首任戶部尚書，由林樹，也就是大樹，現任拓海郡郡守擔任，總覽全國稅務、民政、財政、審計、銀行監督、和全國農事，有意見稍後提。
“首任兵部尚書，由現任海軍伏波衛指揮使黍達擔任，總覽全**事，包括防禦部署，對外用兵計劃，軍事裝備製造和更新，征兵和退役兵員的地方管理，以及全國各地駐紮的軍隊。
“首任吏部尚書，由現任的東薪郡郡守荊言擔任，主管全國各級官員的功績考核，低級官員的任免權，和高級官員的建議任免權，以及全國各地工廠管理人員的考核和任免工作。”
羅衝剛說到這裡的時候，荊言就忍不住驚訝的張大了嘴巴，他是萬萬沒想到，首領會給他安排一個這樣的職位，原本荊言還想著，自己能在六部下屬的分部裡當個主官就已經很厲害了，沒想到首領竟然這麼看重自己。
能任免全國的低級官員，還有高層官員的任免建議權，這是多大的權利啊？！這豈不是說自己想讓誰當官，誰就可以當官？
不過沒等他們繼續想下去，就看見上麵的首領翻著自己手中的小本子，繼續宣布道。
“首任工部尚書，由現任新鋼郡郡守羅大力擔任，總覽全國水利設施修建，全國的鐵路修建和運營，以及各個專項工程的建設，還有全國各級道路的修繕，和全國的重點工廠建設。
“首任禮部尚書，由現任瓊州觀海郡郡守薑宣擔任，總覽全國的教育，既全國各地的學校，印刷局，出版社，官方媒體的宣傳事物，以及全國內的郵政係統和環保係統。”