建安三年三月。
李恭正忙著商議如何應對北邊的事，他也不希望淳焱越來越強大，最後統一北方草原。
已經辭官的馮益上書，要想阻止草原統一，不需要費一兵一卒，隻需要朝廷拉攏草原的克烈部和阿史那部就可以。
北方草原自四十年前可汗阿史那·耶雲去世後，就四分五裂，各部落欺負新可汗年幼，便不再聽從阿史那部號令。
如今的阿史那家族，雖然有可汗之名，卻沒有可汗之實。
前年，阿史那·耶雲的孫子，阿史那·努比繼位，他一心想要再現阿史那家族的風光，一統草原。
而克烈部和北狄六部乃是世仇，他們是絕對不會難看這北狄部落強大起來的。
可如今兩部加起來，實力也抵不過北狄六部，所以，隻要朝廷支持這兩部，給他們一些好處，比如糧食，鐵器，借此機會讓他們臣服大乘。
如此一來，這兩部定然會跟淳焱死磕到底，正所謂鷸蚌相爭，漁翁得利，大乘隻需要付出很小的代價，便可以讓他們互相爭鬥，隻要草原一天不統一，大乘就能安心發展，積攢實力。
等到實力提升，有一支實力雄厚的騎兵，朝廷便可以以協助藩屬國的名義，出兵進入草原，重創草原各部，如此一來，能給大乘創造幾十年的安寧。
然而，馮益這個建議，遭到不少人的反對。
他們認為北狄六部想要統一草原，短時間內是做不到的，要是朝廷支持克烈部和阿史那部，那麼這兩部實力增加，要是他們滅了淳焱，那轉過頭便會對付大乘。
可他們完全不考慮淳焱短短數年，便可以統一北狄六部，說明這個人的能力很強，要是任憑其發展，到時候還談什麼漁翁之利。
然而，那些人不是想不到這裡，隻是一旦按照馮益的想法來，那朝廷就要開始訓練騎兵。
如此一來，好不容易打壓下去的武將地位，將再次得到提升。
再有就是，前朝末年，草原都沒南下，如今他們更不敢輕易南下，畢竟他們各部人口加起來，也不過兩百萬。
而大乘有四千萬人口，光是常備軍隊都有十幾萬。
更彆說還有軍戶五十萬，一旦開戰，大乘可以組建六十多萬的軍隊。
恰好，這時候阿史那部派來使臣，表示他們和克烈部願意臣服大乘，奉大乘為宗主國，希望大乘給他們支持，他們現在最缺糧食，鹽鐵，希望大乘能賜給他們一些，或者可以互市。
然而就在李恭和大臣商議的時候，北狄六部也派來了使臣，他們也表示願意臣服大乘，尊大乘為宗主國，也想開互市。
這幾年，淳焱一統北狄六部，積攢了不少錢，此次使臣前來大乘，早就將大乘的情況摸清楚了。
朝中一些大臣，他們都送了重禮，以前有按察司在，他們都不敢貪墨，如今按察司沒了，這些平時裡僅靠俸祿過活的官員可算放飛自我了。
他們收了淳焱的錢，自然向著淳焱。
於是乎，在許多朝臣的支持下，大乘居然接受了淳焱的稱臣，冊封淳焱為歸義郡王，並許諾可以在並州邊境與北狄互市。
而阿史那·努比的使臣，則被趕了回去。
就在使臣返回草原時，在銀州，被響馬劫殺。
阿史那部認為，他們的人是被大乘殺的，於是對大乘展開了報複，即便他們正麵要應付淳焱，然而依舊派了一萬人南下銀州邊境，對銀州治下延津縣瘋狂劫掠，幾乎將延津的男丁殺光，女性則全部掠回草原。
當臥病在床的馮益聽到這個消息，一口血噴了出去，沒兩天，便去世了。