“舉國上下，土地所有權收回國有！”
……
“在於土地使用權之上，由治栗內史統計天下田地，製造黃冊。在這一次秋收之後，按人口，按土地貧瘠程度劃分土地。”
“與每戶人家簽訂契約，承包土地入戶，按照土地多少征收稅收！”
“每一塊地抽取同等的稅，田地之中收成好壞，農戶自負盈虧，隻要每一年向朝廷上繳規定的稅收，剩下的便是農戶所有。”
“與庶民簽訂契約之時，土地使用權承包於農戶一百年，保持不變。”
……
這一刻，嬴政神色肅然，他心裡清楚，這是一項開天辟地的政策，一旦推行，必將會讓大秦帝國地動山搖。
但是，他義無反顧！
隻要民心安定，六國遺族必將會成為無根浮萍，隻要天下國人百姓心向大秦，大秦帝國才能長治久安。
為此，他不介意殺人！
雖然他有心修法，但是在這個時候，嚴苛的秦法，反而是他手中最鋒利的劍，將會助他蕩平天下世族。
“今日朝會就此結束，此法從鹹陽開始，從大秦官吏開始，輻射關中，然後覆蓋山東諸地！”
“除了朝廷因功封賞的土地之外，皆以人口劃分，但是封賞的土地，必須將畝數上交治栗內史，按照土地數量繳稅。”
淩厲的目光從每一個人的身上掠過，嬴政一字一頓，道：“天下世族，以及新士族等手中多餘的土地，朝廷按照一定的錢財贖買使用權。”
“這算是朝廷對於他們的補償，當然了，朕不介意有人以身試法，畢竟這樣的改革，不死人，是難以推行徹底的。”
“新士族不同意，朕便平了它，老世族不同意，朕便殺絕老世族，隻要有人想要和朕對著乾，大秦銳士正好可以再亮刀劍。”
說到這裡，嬴政突然一笑，語氣也變得溫和：“其實朕更希望他們反抗，這樣就有了名義殺人，不僅可以少了一分贖買的錢，相信抄家滅族之後，大秦的國庫會更為充實。”
“正好馳道工程，直道工程之上都缺人，若是人足夠多，朕也可以重啟長城，甚至於重啟驪山陵……”
“先從文武百官開始吧！”
……
嬴政走了！
但是鹹陽宮大殿之上，一片安靜，上至三公九卿，下至文武百官仿佛被嚇傻了一般，一直在沉默，沒有人開口打破。
這一次受到的衝擊，可以說是前所未有的，始皇帝這樣做，等同於一下子將老世族的根基挖了。
失去了大量的土地，再加上所占有的土地還需要按照畝數繳納稅收，這樣一來，縱然是老世族以族人之多，占據的土地更有優勢。
卻也需要他們親力親為，要不然，就要從事各行各業，走入仕途才能存活下去。
這一道詔令，堪稱是石破天驚。
李斯長身而起，走出了鹹陽宮，他心裡清楚，這一道詔令，將會在中原大地之上掀起浩大的波瀾。
耕者有其田！
最底層的國人百姓自然是歡喜，但是老世族，新士族，以及各大勢力絕對不會甘願放棄巨大的利益。
可以預見，這一道詔令頒布，必然是阻攔者雲集，畢竟大秦朝廷之上，袞袞諸公都不願意，更彆說是其他人了。
……
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