農商為基礎。
一個國家隻有農商崛起了，才能讓國人百姓活下去。
有道是，倉稟足而知禮儀，衣食足而知榮辱，隻有基礎建設搞好了，才能讓天下人歸心，才能讓大秦帝國誕生出璀璨的文明。
最後，形成獨一無二的秦文化！
其實這才是嬴政的最終目的，因為他比任何人都清楚，軍事占領隻是手段，最重要形成的是文化占領。
當天下重新形成秦文化，這個過程便是一種不斷改造，而天下國人百姓逐漸接受秦文化的過程。
文化的影響，雖然沒有軍事那麼的迅速，那麼的明顯，但是毋庸置疑，文化的占領，將會是永久的事。
所以，在搞文化之前，必須要天下人吃飽穿暖，全家不餓為前提。
而對外用兵，需要糧草與錢，農商便是這一切的基礎，嬴政從博浪沙之後，從東巡歸來，就一直在思考這件事。
但是長久的重本抑末，讓天下人已經習慣，突然間的改變，必須要作好最充分的準備。
土地改革便是其中一項！
原本在嬴政的計劃中，土地改革是一箭三雕的事，隻不過在推行的過程中，他發現在當下的大秦帝國推行土地改革，好處很多。
首先，重新丈量天下的土地，統計了天下戶數以及人口，讓大秦朝廷對於國人百姓有一個清楚的認識。
再加上，打擊了老世族，以及六國遺族，等於是重新劃到了世界，這有利於大秦帝國的統治。
同樣的，有了這樣的基礎，才有了大秦萬世的可能。
心中念頭閃爍，嬴政從長案的一堆竹簡下，取出了一張帛書，在上麵畫著一副圖，一個讓大秦發生巨大變革的圖。
這是他按照李康記憶中樣子，繪製出來的曲轅犁，一直以來，他都想推行出去，隻不過時機不成熟。
如今關中完成了土地改革，也應該讓這等劃時代的工具出現，改善民生，讓大秦帝國的底蘊更為深厚一點。
……
“臣公輸仇拜見陛下，陛下萬年，大秦萬年——！”
就在這個時候，公輸仇來到了書房，對著嬴政肅然一躬：“臣率領尚工坊之中的工匠，走遍了受災村落，將火炕推廣了出去。”
“這是關於災情的奏報，請陛下過目！”
一路走來，趙高並沒有告訴公輸仇此行所為何事，示意，一直以來公輸仇都以為嬴政找他是為了雪災一事。
故而，一入書房，連忙一字不差的稟報給了嬴政。
聞言，嬴政笑了笑：“對於老公輸的能力，朕還是心裡有數的，今日召集你來，不是為了雪災，而是有其餘的事！”
“臣愚鈍，請陛下示下！”
撇了一眼老公輸，嬴政看了一眼風塵仆仆，一路前行，以至於滿身風霜的中年人，從長案之上將那一頁帛書拿起來，遞給了公輸仇。