辰時。
文武百官已經走進了鹹陽宮，這是大秦帝國自從剿滅六國遺族叛亂，滅亡萁子朝鮮以來，第一次朝會。
“陛下臨朝，百官進殿，賀——！”司禮大臣一聲宣呼，整個鹹陽宮中傳來腳步聲。
“臣等拜見陛下，陛下萬年大秦萬年！”整齊劃一的聲音，仿佛經過了演練，在這一刻，在鹹陽宮之中響起。
嬴政從甬道之中走出來，看了一眼文武百官，然後朝著帝座之上走去。
“諸卿平身！”
“入座！”
“臣等謝陛下！”
……
群臣入座，嬴政看了一眼司禮大臣，得到嬴政示意的司禮大臣大喝一聲：“朝會開始，百官啟奏！”
“稟陛下，臣有本奏！”
作為大秦帝國丞相，王綰第一個站了出來，畢竟在這個時候，他要是不站出來，其他人也不敢多言。
“準奏！”
聞言，王綰朝著嬴政一拱手，道：“陛下，今年由於土地改革一事，敖倉已經空了一大半。”
“是否需要從其餘諸倉運糧，同樣的由於各地工程皆按照市場工價給與支付，現如今，朝廷國庫空虛。”
“兼並六國的財寶，已經耗費一大半，若是繼續這樣下去，隻怕是朝廷會運轉不下去。”
……
大秦帝國的財政收入單一，除了稅收之外，基本上已經沒有多少了，而大秦有商業不發達。
這意味著大秦帝國的財政全部靠土地。
一念至此，嬴政沉吟了片刻，道：“從每一條馳道上設立三道關卡，行人不算，隻要是馬車全部收取過路費。”
“一輛馬車，五錢。”
“這一筆錢一半歸國庫，一半用來養護馳道！”
說到這裡，嬴政看著群臣：“從今天起，大秦帝國鼓勵商賈，各地官署可以給商賈開介紹信，往來各地。”
“隻不過，商賈行走馳道，設立商稅，所有收益之中，朝廷取三成，七成歸商賈！”
“同時朝廷加強對於錢幣的管理，除了朝廷之外，任何官署，任何人禁止私鑄，同樣的鼓勵耕種！”
“同時對於走水路的船隻，按照其大小給與收費，五錢起步，這些錢用來養護河道，剩餘的並入國庫！”
嬴政心裡清楚，這些東西必須要如此，要不然，朝廷沒有那麼多的錢用來養護，畢竟現在的大秦，不論是修建馳道，還是養護河道都是朝廷出錢買單。
若是不收費，假以時日，大秦帝國朝廷隻怕是必然會破產，這是必然的一件事。
不論是馳道還是養護河道，這些都不能讓朝廷買單，哪怕是時間久了，也需要天下人共同買單。
一旦推行此法，不出十年，馳道以及直道等修建的花費，都將會從它們身上賺回來。
……
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