但是內府存在的問題可遠遠不止於此,實際上剛才李藎忱已經很明確的指出了內府為什麼會監管難。
也很好理解,歸根結底就是因為內府幾乎都是在前人幾乎沒有什麼概念的領域上下力氣,比如這醫院啊、書院啊之類的,前人雖然也有類似的機構,但是一些講堂啊、藥房啊之類的,顯然並不能起到和現在的書院、醫院等機構完全類似的作用。
因此這些機構應該如何發展、包括資金的監管和人才的調動等等應該如何安排,當真是摸著石頭過河,都需要一點點的調整和嘗試,這期間自然就可能會走很多彎路或者乾脆直接造成浪費。
在統計核查的時候,這些到底應該算是人為的失誤還是本來應該有的損失,就需要詳細的辨彆。
與此同時,因為內府要做的很多事都有可能本身不符合社會上傳統道德禮法的,所以內府也隻能遮遮掩掩,先通過一些私下裡的渠道獲取資金和資源。
比如之前女子學院的建立便是如此,固然現在女子學院已經算是內府比較成功的舉措,但是實際上剛開始的時候,為了避免過於張揚而惹來非議,開辦女子學院所需要的錢財基本上都是從各個富商、官吏等等手中私下裡籌集來的,有的是借款、有的是捐贈,各不相同,時日久了自然而然就變成一筆爛賬,在這中間有太多的可乘之機。
更不要說這一次北伐,社會各界捐財捐物,多數通過內府的渠道送到前線,到底有多少人捐款、都是哪裡捐的、又都用到了什麼地方,這些往往都隻有一個大概的記錄,具體到細節,那就抱歉了,戰火紛飛之中,內府也沒有那麼多的人手去記錄。
這些過往的能夠查就去查,查不到的也沒有辦法,戰爭期間,錢財的浪費和物資的損耗有時候也是在所難免。
李藎忱的關注點實際上也並不完全在整理和查找舊有賬單上麵,而是在內府的未來。內府的定位現在已經越來越清晰,外廷負責朝廷的基本,而內府則會涵蓋社會的方方麵麵,這就意味著內府之後還有可能會做出更多所謂“離經叛道”的事情,但是現在的內府也不能和當初一樣遍地都是窟窿了。同時內府很多部門的管理逐漸趨向於正常化,因此更是需要要有人來監督他們。
陳禹徑直說道:“禦史台巡查百官,往往是從兩個地方入手,一個就是個人的俸祿,每個人的賬本首先就是一個突破口,另外還有其居住的屋舍等等,俸祿低的官員自然不可能住得起高宅大院。另一個,自然就是其人脈,結黨營私往往比貪汙受賄更為可怕,貪汙受賄涉及到的往往都是一些私人小事,但是結黨營私卻已經是在朝廷之外自成團體,其所做的一切都不再是為大漢服務,而是為了其小團體能夠獲得更多的權力和利益服務,一旦其強大起來,勢必會成為隱患。”
杜齊緊接著補充道:“根據我們以往的經驗,意圖貪汙受賄的,往往都是地方州府官員,天高皇帝遠,自然就有可操作的餘地。因此多派人進行巡查,就能夠起到一定的震懾作用。而想要結黨營私的,往往是京中各部吏員。
地方官員來往調動,沒有結黨營私的機會,但是京中官員不同,尤其是一些本身權力不大的吏員,更是想要抱團取暖,或許他們本身隻是無意,但是他們的所作所為已經算是結黨營私,假以時日,這些人陸續上位之後,就很可能繼續聯手,直接形成和朝廷其餘官員對峙的一個團體,這亦是我們需要提防的。
此次大漢律法修訂之中已經提及此事,並且讓我們禦史台配合拿定一個方案,在後續修訂之中會加入到律法裡,作為判斷結黨營私與否的參照,甚至是關鍵依據。而內府顯然也有這樣的問題亟待解決。臣以為陛下不妨從此處入手。”