當然不管某些人情願與否，魯魯修集團的土地法案終究到了超合眾國議會逐條審議階段。
議會會場還和一年前一樣，一模一樣因為長期議而不決，蕾拉乾脆命令EU老兵長駐，和貧民對麵搭起帳篷做起了鄰居，隻是苦了朱禁城的市政官，每天要清理一倍的垃圾。
但當Zero打扮的魯魯修堂而皇之的在朱禁城議會大廳宣讀第一個措施後，死寂了一年的超合眾國議會還是震動了，許多人如喪考妣，因為魯魯修宣布納入戰時托管體係的包括歐係布列塔尼亞、印度、拉普拉塔、阿非利加地區和東南亞諸島，隨後通過競拍，最有實力的雷頓帕西瓦爾銀行團拿到了這些托管行高官達十年的包稅權，但是需要大筆的保證金，這筆錢不受議會控製，而是直接被存進隸屬於黑騎團的“老兵基金會”，控製權在卡蓮、劉宣兩人手裡，隻有他們倆才有啟用權力。
此外，魯魯修還宣布，雖然赦免了帝國軍，但是叛亂期間跑去投奔帝國軍的所有布列塔尼亞公民，其資產都由超合眾國出麵查封並被沒入戰時資產，統一拍賣。
用魯魯修的話說：既然他們那麼喜歡舊帝國，那就讓舊帝國賠償他們的損失吧。
可議員們沒想到，這隻是魯魯修的第一劍而已，當他繼續麵無表情朝下讀的時候，許多議員直接癱坐在了椅子上，“將世界範圍內的特選票增加一倍，並準備在阿非利加、拉普拉塔以及歐係布列塔尼亞等地廣泛建立吸收新的國家，超合眾國絕不應該隻是最早反抗舊帝國的那少數幾個大國的，它更應該將平等與文明的疆域拓展到整個世界。因此，超合眾國議會成員國計劃將增加為一百個。”
聽到這裡，許多議員伸長著手臂，質詢隨意授予特選票的話，那麼投票的流程問題應該怎麼解決，對此，魯魯修也給出了明確而清晰的回答：很簡單設計不同大區的陪審團，每個陪審團擁有一票，但陪審團內部必須保證讚成者超過2/3，同時為了開會方便，以後的超合眾國會址就定在聯邦朱禁城，在城內商業區興建各自治領與獨立國家代表長期宿泊公寓，每年四月到十月間為代表在征集提案時期，隨後在其他月份統一提交議會統一表決，自此取消臨時主席團，隻設立輪值主席一名，每個大區四年一輪。
整個會堂裡鴉雀無聲，議員們都因為懼怕民眾或者士再次包圍會場而不敢吱聲，蕾拉坐在原地也是沉默不語，隻是她不是因為害怕而是因為渾身怒火中燒而被氣的發抖說不出來話，是啊如果反對這些議案肯定會遭到聯邦和日本的一致否決，畢竟布列塔尼亞逆產最多的就是日本，而提案對聯邦的拉攏是明擺著的，這就是劉宣教給魯魯修的辦法：拉一派打一派。
而後，更驚世駭俗的舉動出現了。魯魯修居然直接向議會提出動議在朱禁城河港區，用所龐大的舊倉庫大樓，加以改修，取名為“戰時托管委員會”，由雷頓方麵的財政專家和黑色騎士團的部分人凱撒直接接管了五個地區的所有軍政事務。
可是即便權貴們恨得咬牙切齒，他們也不敢公開反對，因為士兵和平民們很高興，他們也不敢得罪大多數。