讓美國人全權負責運輸確實是個不錯的選擇，可讓美國人自己負責的的話會引出其他的問題。
麥克阿瑟緊盯著前方的德國大使，他現在極度惡心德國，但現實要求他必須待在這裡跟德國人商議這件事。
北方的工團和南方的憲政國不會對德國運輸船下手，但他們可是會對聯邦政府的船下手，德國人他們惹不起，欺負聯邦政府十分在行。
讓海軍負責護衛，那麥克阿瑟無法保證到最後有多少糧食能被送到陸軍手上，萬一海軍再用那一大批糧食跟他談條件，那情況就不妙了。
他這個總統的權威很一般，海軍裡不乏不認可他的人。
這是個很難抉擇的問題，便宜買有隱患，貴了買太貴顯得他跟冤大頭似的。
見麥克阿瑟陷入艱難抉擇，德國大使拿起另一份文件開口道：“我們還有另外一份合作事項沒有告知麥克阿瑟總統您，請您過目吧，總統先生。”
他把文件遞給對麵的麥克阿瑟，接過文件，麥克阿瑟看著上麵的內容，看到一半他就再次怒上眉梢。
“你們竟然妄圖我國的領土下手？！”
一句話把美方人員給乾懵逼了，怎麼回事？對美國領土下手？
麥克阿瑟把文件撇給其他人讓他們看，德國大使則風輕雲淡的講到：“總統先生，您的用語有些錯誤，也完全誤解了我方的意思，我方是希望麥克阿瑟總統先生您能夠同意德國暫時接管關島以避免關島被日本人侵占，在美國的危機結束後，我方會將關島交還給美國。”
“若是日本人侵占了關島，那他們可不會有把關島還給美國的心思，那對德美雙方都不利。”
“若是麥克阿瑟總統您能夠同意這個合作事項，那作為對貴國的補償，糧食進口價格我方將下調百分之十五。”
德國大使誠意滿滿的講到，他不知道宰相那邊是怎麼安排關島事情的，他隻負責跟麥克阿瑟談這件事，麥克阿瑟同意那就同意，不同意，那他就買高於國際市場價百分之四十的糧食吧。
就他那大訂單，德國能賺不少。
“你們這是對美國主權的侵犯！是帝國主義行徑！”
一名美方代表痛斥德國大使，德國大使臉上一笑帶過，他內心很想質問美方代表，質問他們乾涉比利時危機的時候有沒有想過會有今天？
乾涉歐洲事務很爽嗎？那就讓你們爽個夠！
麥克阿瑟可不會反思自己的行為，他怒視著德國大使沉聲講到：“我希望你們能再好好考慮考慮這件事情，不要行此帝國主義行徑。”
“我們當然可以撤回對關島的請求，就是不知道麥克阿瑟總統您是否能接受高於市場價百分之四十的購買價格。”
德國大使笑吟吟的講到，看到麥克阿瑟如此吃癟他內心可謂是高興極了。
麥克阿瑟內心有著拔槍射死這名德國大使的衝動，他哪想過當上總統後要他麼的吃癟？
隻是要求關島麥克阿瑟就如此氣憤，他要是知道了林尚舟也對夏威夷有想法，他怕不是直接摔門而去。
德國這邊是沒有任何壓力可言，德國的存糧極其富餘，麥克阿瑟不買也不會有什麼影響，存糧可以留著給本國人民用。
麥克阿瑟就不一樣了，糧食問題無法及時解決，那內戰的時候聯邦政府是堅持不了太久的，戰時想解決糧食問題就更加困難了，他需要在內戰開始前處理好這件事。
為了能讓聯邦政府獲得內戰勝利，也為了讓他保住自己的總統位子。
這次談判麥克阿瑟屬於極端的被動方，他基本上沒有能夠與德國談判的籌碼，隻能被動接受德國人提出的要求。
房間裡的氣氛變得緊張起來，德美雙方代表開始了長達數分鐘的對峙，美方要求降低價格，德國則堅持不動搖。
經過半小時幾乎沒有任何進展的交談後，敲門聲響了起來。
“請進。”
麥克阿瑟不耐煩的回應道，一名官員開門走了進來，他神情嚴肅，眼神緊張，好像發生了什麼不好的事情。
他快步走到麥克阿瑟身邊俯身對麥大帥耳語道：“總統先生，海軍又一次對您提出了不滿，他們希望您能儘快解決補給不足的的問題。”
海軍方麵的逼迫讓麥克阿瑟的內心產生了動搖，他看向德國大使，美國是必須在德國人手上吃這個虧，不吃不行。
高價買他不太願意，原本一百萬美元能解決的現在要付出一百四十萬美元，憑空多了四十萬美元，而把關島交給德國人他也不願意，這種賣國行為怎麼能讓總統同意呢？
“這件事我需要再跟其他人商討一下。”
“總統先生您請便。”
……
把關島讓出去這件事他必須跟政府內其他人談談，麥克阿瑟自己可不願意一個人背負這個罵名，他要把海軍將領與其他政府高官叫到一起，讓這個決意是從整個聯邦政府層麵同意的，這樣一來他甩鍋的時候也好甩鍋。
這天晚上，麥克阿瑟把他要找的人叫到了一起，告訴了他們德國人的要求，要麼高價買，要麼把關島交給德國人以稍微低了一點的價格買糧食。
聯邦政府高層被德國人的要求氣的直罵娘，生完氣之後他們什麼辦法也沒有，內戰在即糧草卻得不到補充。
經過一夜的討論，聯邦政府高層隻能接受這必要的代價。
翌日，十一月十九日，麥克阿瑟換了個外交官去跟德國人談判，最後讓這個外交官在文件上簽字同意，德美雙方達成了合作協議。
“鑒於合眾國內部的事態越發混亂，為了美國與德國在太平洋上的共同利益，德屬東亞向柏林政府請求與美國談判暫時接管關島的事宜，德方承諾在美國內戰危機結束，合眾國重建之後會把關島還給美國。”
德國對外的解釋是這樣的，聯邦政府的解釋差不多。