嚴夏在做完太陽係的事情之後就將主要目光投向整個文明聯邦了。
雖然建設的過程中經過了接近2000年，但這樣的時間在宇宙中並不算怎麼長，事實上現在聯邦才剛剛就位而已，從橄欖枝文明來的公民此時甚至還未完成全部的從機械生命到血肉生命的轉換。
其中一部分個體是放棄了轉換，還有一部分是已經被轉換現在在鬨要再變回去的。
這自然不是兒戲，嚴夏不會允許這樣來去自如的事情發生，特彆是在這種聯邦百廢待興的時候。
“有了這次重新規劃，以前的一些錯誤可以避免了。”嚴夏對El說道。
El和嚴夏一同處於虛擬世界中，在虛擬世界全麵模擬現在文明聯邦所占領的土地，他們需要對此做出一個規劃。
“沒錯，這次我削減了一些星城的投入，讓星城不再具有太多的娛樂性，同時使用了橄欖枝文明的模塊化建造手段，大大的增加了建造速度，一座星城從零開始建造隻需要三百年的時間。”
“這次的星城做出了詳細的劃分，分彆為人口1億左右的微型星城，2~5億的小型星城，5~10億的中型星城，10~20億的大型星城，20~50億的超大型星城，50~100億的超巨型星城，100億以上的星域級星城和首都級星城。”
“星港每個恒星係規定最少6座，至多12座，分彆遍布恒星係的上下東西南北六個麵，做到全麵覆蓋。”
“每座星港的規模應該不小於微型星城，不大於小型星城，至少可以停下10萬艘以上的萬米級飛船，以及100條萬米級飛船加速裝置。”
“每個恒星係內部至少有5個戰艦專門的星港作為戰略需求，必須擁有1個以上戰艦級超對衝物質轉移裝置，必須配備5台以上快子通訊裝置，必須在恒星係內部的星城間建設星城跨越專列，每條專列速度不低於100k\/s，滿載人數不低於10萬人，星城之間同步建設飛船軌道，軌道內部有單向磁通，使在恒星係內飛船及飛船以下運輸設備少用能源或者不用能源進行移動。”
El為嚴夏展示了飛船軌道，並不是21世紀的火車和列車軌道般的東西，而是一個巨大的直徑超過萬米的巨大圓環裝置，飛船通過圓環就可以獲得一個加速度，在恒星係內部星城和星城間每隔500萬公裡設立一個該裝置。
“聯邦的官員結構也需要重新劃分，第一等為聯邦總理事，管理整個聯邦一切事務，之下設立聯邦總秘書長、聯邦仲裁長、聯邦總督軍和聯邦學術委員長，這四個職位為第二等，分彆管理民生、法律、軍隊和學術前沿。”
“第二等同時增設聯邦星域領事，管理各星域一切事務。”
“再的機構最高領導者為第三等。”
“第四等為聯邦各恒星係的星係長以及星域級和首都級星城總管和聯邦各軍團長，管理星係（星域級和首都級星城）內部一切事物，星係長具有直接與械神提意見的資格，並可以因地適宜的對恒星係的某些法律進行修正，不過需要聯邦總理事、聯邦星域領事和械神三方達成一致認同或者經由聯邦仲裁長公開仲裁才可生效。”
“軍團長將管理一個軍團單位，一個軍團單位編製為1艘矮行星級戰艦，1000艘10萬米級戰艦。”
“第五等為超大型和超巨型星城總管，可在星城內部設立星城級行政單位，每個單位的最高領導者最高可為第六等，”
“中大型星城總管為第六等，可在星城內部設立星城級行政單位，每個單位的最高領導者最高可為第七等。”
“微小型星城總管為第七等，可在星城內部設立星城級行政單位，每個單位的最高領導者最高可為第八等。”
“第九等為各星城內部最小官員等級，第十等為普通公務員等級。”
“這裡再額外介紹一下第四等恒星係星係長的特權，星係長可控製最多1個行政恒星係和10個非行政恒星係，星係長恒星係內部必須有超過1000億常住人口，星係長每100年輪換一次，不可出現連任情況，特殊情況下可提前罷免星係長。”
“聯邦各等級官員的薪資分彆是第一等年薪1萬能源幣，第二等年薪5000能源幣，第三等年薪2000能源幣，第四等年薪1000能源幣，第五等年薪500能源幣，第六等年薪200能源幣，第七等年薪100能源幣，第八等年薪30能源幣，第九等年薪15能源幣，第十等應保證年薪不低於該星城中位數年薪。”
“聯邦重新設立學者製度，任何學者必須通過額外的專業級學者考核領取學者證件，學者證件從一星到四星分為四個等級，一星學者每年可接受1能源幣補助，二星學者每年可接收5能源幣補助，三星學者可接受每年30能源幣補助，四星學者可接受每年200能源幣補助。”
“任何星級學者都可以入選學者排名，學者排名依舊是各領域個名額，學者排名每年的補助金額為遞進製，第名每年發放10能源幣，每上升一名次多發放1能源幣，到第一名每年發放能源幣作為補助金額，這個補助金額相較於之前的天文數字要少許多，但我覺得這樣做才更合理，之前發得太高了。”
之前很多學者留在文明聯邦內也是因為有高昂的學者排名獎勵，但學者排名獎勵的差距過大也讓很多學者感覺失衡。
這次El打算將更多的資金用在一些進入不了學者排名的學者身上，因為這畢竟是補助，學者排名的學者自身還有工作，他們本身就有高昂的年薪，不能讓聯邦來養著這些學者，需要讓這些學者在聯邦內部經曆市場和商業上的競爭。
El說的隻是大致的行政規劃，還有許多細節上的問題，比如說探索者。
在探索者方麵，文明聯邦在後期並不太重視了，因為探索者本身所能提供的東西有限，他們被限製了發展。
El借此也開設了新的探索者規劃。
“既然我們建設了星國，那是否可以大膽一點，讓探索者獨自擁有自己的領地，這樣我們的擴張速度會快很多。”
“而聯邦不需要再擴張了，聯邦需要在長時間內完成集中化，讓自己星域內的一切消化，開始用黑洞這樣高密度天體進行能源采集，而不是再以普通的恒星光能和熱能作為能源的主要來源。”
這是El提出的決定，讓嚴夏有些吃驚，因為El從前一直是堅定的保守派，而現在似乎它激進了許多。
時間不僅可以改變一個人，甚至可以改變一個人工智能。