“這樣一來，人們在對比‘自由世界’和‘秩序國’的時候，隻會想起‘自由世界’比‘秩序國’更加富有，並且‘自由世界’第一檔次最好的那幾個國家，即使是最底層的人過得都比秩序國好。這樣可以讓‘自由世界’保持超過‘秩序國’的吸引力。”
“此外，我們還要在科技研究上加大投入。安排人研究渡過天災的技術，以新的聯合總統的名義對外宣布政府牽頭投入大量成本進行相關研究。我們要讓民眾看到，‘自由世界’不僅在福利上優於‘秩序國’，在科技發展上也毫不遜色，並且同樣在努力應對天災，這樣才可以防止大量的民眾因為天災的到來轉投‘秩序國’的懷抱。”
忤逆者和聯合總統聽後，眼中閃過一絲驚訝，但更多的是敬佩。
潛伏者站起身，走到窗前，望著外麵風雪交加的世界，語氣堅定：“這場博弈才剛剛開始……陰陽相生……嗬嗬，說得好啊，對手的力量也可以轉換為自己的力量，自己的內部也可能滋生出對手的力量。”
他和烏爾貢一樣，都是活過了漫長的歲月，歲月的沉澱加上他本身強大的智謀和學習能力，讓他拿到了李默然的經驗總結之後，立刻就參透了其中的很多門路，並進行了“反向設計”。
隨著潛伏者策略的逐步實施，“自由世界”內部開始發生顯著的變化。新的民選活動如火如荼地展開，媒體上鋪天蓋地都是新傀儡聯合總統候選人的宣傳。他被塑造成一個充滿同情心、智慧且有能力的領導者，承諾將為民眾帶來前所未有的福利和變革。
在一場精心策劃的競選演講中，新候選人站在裝飾華麗的講台上，身後是巨大的屏幕，上麵滾動播放著他的政綱：“我承諾，一旦當選，將立即實施基本勞動保障法，提高最低工資標準，增加醫療和教育投入，讓每一個‘自由世界’的公民都能享受到應有的福利。”
台下，民眾們熱情高漲，掌聲雷動。他們被候選人的承諾所打動，相信這位新領導人能夠帶領他們走向更加美好的未來。與此同時，現任聯合總統按照潛伏者的指示，開始逐漸淡出公眾視野，媒體也開始對他進行批評，將之前的種種問題都歸咎於他的無能和失誤。
福利政策的改革方案也在暗中緊鑼密鼓地推進。新總統上台後，立即宣布了一係列福利政策，包括提高底層民眾的福利待遇、縮短工作時間、增加各種補助等。這些政策的實施，讓一部分民眾的生活水平得到了顯著提升，他們對“自由世界”的滿意度也隨之提高。
同時，“自由世界”被巧妙地劃分為兩個檔次。第一檔次的國家，享受著遠高於“秩序國”的福利，工作時間大幅縮短，生活悠閒而富足。這些國家成為了“自由世界”的典範，吸引了無數羨慕的目光。
在科技研究方麵，“自由世界”也加大了投入。新的聯合總統以他的名義宣布，政府將牽頭投入大量成本研究渡過天災的技術。這一消息讓民眾們看到了“自由世界”對抗天災的決心和能力，進一步增強了他們對“自由世界”的信心。
在潛伏者的精心策劃下，“自由世界”內部的反抗聲浪逐漸平息，罷工潮也結束了，民眾們重新燃起了對“自由世界”的希望和信任。他們相信，隻要跟隨新總統的步伐，就能迎來一個更加美好的未來。
他通過這種策略，不僅成功地平息了民眾的不滿，還巧妙地將“自由世界”內部的矛盾進行了轉移和分化。
正如李默然分析的那樣，極端個人的人是少數，完全的理想主義者也是少數，他利用民眾對更好生活的向往，將他們的注意力從根源性的問題上移開，轉而關注於眼前的福利和政策改革。
而“秩序國”所倡導的理念和改革，也在不知不覺中被“自由世界”所借鑒和吸收，這場沒有硝煙的戰爭，才剛剛拉開帷幕。