今年中秋，源州府由巡府衙門出麵主持，召開了由開明紳士，以及市民組織的一次協商會議。
之所以召開這次會議，根本原因是為了解決新政推行過程中對財政預算的疏漏。
在以往，官員以外的人是無權參與政策製定的。
但今時不如與往日，朝庭要依靠這些新興階層對抗儒家清流士大夫，儘可能把新政落實下來。於是誰納稅多誰就有一定的話語權。
國庫收入，一直是皇帝推行新政的腰杆子。
開明紳士基本上都是納稅大戶，而諸多小業主出身的市民，也是有相當分量的群體。如今的源州，工商稅早已超過了農業稅，是社會的基石。
再者，這些開明紳士和當地官員有著千絲萬縷的聯係。喬家紡織場，丘氏機戶，洋務搪瓷場，岩油燈場，湖陽造船場……東家都是衙門裡的官員。
所以召開會議商討財政預算，在彆的省分或許不合時宜，但在源州卻順理成章。甚至，這次會議早就呼之欲出，直到現在才姍姍來遲。
當然，會議召開必須名正言順。數千年前有約法三章，於是衙門也擬定了三章約法。
參會人員必須忠於大肅，忠於皇上。
會議隻能由朝庭組織召開，嚴禁非法集會。
會議擬定之章呈，不得逾越大肅律法所界定的範圍。
有這個大前提，會議終於如期籌備。巡府衙門派出的，自然是參與新政推行的諸多官員，開明紳士推舉的也是有功名在身，博學之人。
至於市民的推選，卻是遇上了一點麻煩。普通的小業主雖然改善了生活，但最多也隻讀過庶民蒙學，練過一點體操，對於商討政策一竅不通。
好在源州現在有了基層乾部，很多乾部同樣出身於市民階層，甚至家境還不如小業主。但他們懂得溝通，於是很多乾部被推舉為了市民代表。
經過一段時間的籌備，會議終於在中秋召開。
但會議進行得並不如預想中的順利，很多人不敢說話，怕事後擔責。而討論到一定程度，這些人的話又多了起來，爭吵不斷，甚至鬨到要動手。
看多了海員嘩變的喬銀，對此卻習以為常：“打起來好，起碼證明大家說的是心裡話。”
因此會議過程難免波折，最後卻也達到了目的。會議一共擬定了數十條章呈，算是為源州今後的發展做了規劃，並商定以後定期再次召開會議。
會議首先重新擬定了稅製。
關稅由朝庭下旨調整，而源州在關稅下又增設了子口稅，用以保護當地商戶的權益。這並不違反大肅律法，因為大肅律法根本沒有這一條。
然後，會議重新調整了納稅額度，由以前的定項稅改為了累進稅。這條章呈朝庭和市民都是支持的，也是市民和紳士乾架的主要導火索。
最後，就是會議討論的重點：衙門的建設規劃需要先擬定預算報告，金額不能超過上一年度稅額的六成，衙門不能通過會議之外的章呈再增收賦稅。
另外，會議還討論到了許多律法上管不到，但又確實存在的問題。
比如鼓樓街的老李是個老實人，有一天在街邊擺攤，無緣無故被人打了。因為來的人多，打得也厲害，老李忍無可忍開始還手，結果被趕來的差役一起抓了。
按大肅律例，老李的行為屬於私鬥。
私鬥屬於犯罪。處罰不見得有多重，但老李家的攤位被封了，如今過得很憋屈。
在當今的源州，越來越多的人為老李鳴不平。一個人挨了打，還不能還手，簡直沒天理。
於是會議經過討論，在大肅律例的條文後麵加了司法解釋：雙方如果是約架，屬於私鬥；如果不是約架，就要分清是哪一方挑起的事端。
會議擬定的這條章呈，讓老李的案子被發回重審。因為事發經過是張參等幾個閒漢無事生非，被衙門重新拘捕受審，最後判到瑚州勞動改造。
老李則被無罪開釋，重新把攤子開張，家裡的日子又有了過頭。
而下一個案例，則鬨得有點大：就在上個月，張家集的幾個孩子玩鬨，偷了丁寡婦田裡的豆子；丁寡婦的兒子出來阻止，結果被這幾個小孩給打死了。
按大肅律例，打人的幾個小孩都才十歲出頭，不屬於成人，所以被赦免了。
如今這件案子，又被人提出來在會議上討論。眾紳士和市民義憤填膺，紛紛要求嚴懲凶手。
這件事越鬨越大，最後巡撫一道折子遞到了皇帝手上。
刑部尚書侯浪平說：“我天朝上國，以儒至孝，尊老愛幼，聖人之德！頑童少不更事，理當赦免。”
皇帝的回答就兩個字：“放屁！”
在朝庭的支持下，源州會議又通過了一項章呈：小孩故意殺人，拘捕入獄，待成年之後執刑。
那幾個惡童被抓之後，州府百姓夾道歡慶，比中秋節那天還要熱鬨。
丁寡婦更是跪在了衙門前，和鄉親們一道送來了錦旗：聖朝德政，永誌不忘！