嘉靖二年八月初一，直浙總督徐晉命浙江巡撫席書留守杭州，然後親率江西舊部，以及五百營，共計近五千人，揮師南下寧波府，圍剿海盜反賊王直。與此同時，接到總督命令的紹興衛、觀海衛、昌國衛也同時發兵，由東、北、南三麵朝寧波府城開進。
在此值得一提的是，浙江寧波府轄下共有四縣兩州，分彆是鄞縣、象山縣、慈溪縣、定海縣、奉化州、昌國州。鄞縣正是寧波府城所在，如今定海和奉化兩地已經被王直部攻陷，並且，王直部已經兵臨寧波府城下，欽差副使夏言便被困在寧波府城之中。
慈溪縣位於寧波府城的東邊，乃杭州灣邊上的一個沿海小縣，而觀海衛就駐紮在該縣的海邊上，距離寧波府城不過百餘裡。按理說，寧波府城乃府治重地，如今被賊兵重重圍困，即使沒有徐晉的命令，觀海衛都應該主動出兵救援的，然而觀海衛卻一直按兵不動，即使欽差副使夏言連續派出信使催促，觀海衛依舊置若罔聞，直到徐晉這個直浙總督的命令到達，觀海衛這才慢騰騰地開始挪窩。
沒錯，就是“挪”，觀海衛那速度就跟龜爬似的，一日進軍才三十裡，本來急行軍一天就能趕完的路程，愣是花了三天，而且距離寧波府城東邊二十裡便紮營觀望，並沒有立即出兵攻擊王直部。
八月初三，昌國衛和紹興衛也相繼抵達，竟然也有樣學樣，在距離寧波府城外二十裡安營紮寨，然後隔岸觀火，任由王直部對寧波府城發動猛攻，並美其名曰，等待總督大人到來，再協同出擊。
夏言在寧波府城中氣得直跳腳，卻又無何奈何。他在寧波的這幾個月，由於厲行禁海政策，把本地的利集團都得罪遍了，尤其是擅自把李光頭，以及在雙嶼港抓捕到的走私人員全部砍頭，更是徹底激怒了地方利益集團，要知道雙嶼港中有不少走私人員乃本地士紳豪族的子弟，這便等於結了死仇。
所以，寧波本地的士紳大族恨極了夏言，表麵上對夏言陽奉陰違，私下裡更是給王直通風報信，奉化縣當地的士紳之所以挾持知縣投降王直，也有這方麵的原因。另外，彈劾夏言濫殺無辜的折子也像雪片般飛往京城，要不是徐晉在上麵頂著，估計夏言已經被停職調查了。
所以夏言現在是泥菩薩過江——自身難保，所以本地士紳，還有衛所軍都不把夏言當回事，要不是手底下還有戚景通和俞大猷，夏副使已經成光棍司令了。
八月初三傍晚，天色陰沉沉的，天空下著小雨，地上濕滑而泥濘。寧波府城東邊二十裡處，觀海衛的大營中，幾隊披著蓑衣鬥笠的軍卒無精打彩地在外圍巡邏，至於斥侯更是一個都沒有派出去，不知軍官是麻痹大意呢，還是胸有成竹了。
此刻，主將的營帳之中，觀海衛的幾名高級武官正在喝酒閒聊，一個個喝得酒酣耳熱，吹起牛逼來口水花四濺，那有半分打仗的樣子，就這種軍隊能打勝仗就出奇了。
這時，隻聽觀海衛指揮同知張俊略帶擔憂地道：“華指揮，咱們如此消極怠戰，若是總督大人追究起來該如何是好？”
此言一出，帳內其他武官都不約而同地向指揮使華武望來。華武約莫三十出頭，這觀海衛指揮使的職位是世襲來的，此人沒什麼真本事，卻很愛吹牛逼，而且極為貪財，暗中參與過雙嶼港走私牟利，與王直有過交情。由於雙嶼港被夏言滅了，華武因此損失了一大筆銀子，所以對夏言極為憤恨。
當然，華武還不至於敢私通王直造反，事實上他也不看好王直能成事，不過，事無絕對，華武也不想直接和王直杠上，以便給自己留一條後路，所以才如此消極怠戰。
華武用手指扣了扣塞在牙縫中的肉縫，淡定地道：“怕個鳥，昌國衛和紹興衛不也跟咱們一樣，更何近日雨水連續，咱們大可以推說道路難行，這才導致進軍緩慢的。”